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關于印發(fā)《太湖縣食用菌產業(yè)振興實施方案 （2021—2025年）》的通知
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-17 點擊：次
為貫徹落實《安徽省“十四五”食用菌產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快推進我縣食用菌產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)食用菌產業(yè)高質量發(fā)展，特制定本方案。
一、明確目標任務
完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以綠色高質高效為導向，以提升產能、做大產值為最終目標，堅持外延式量的擴張與內涵式質的提升并重，加快綠色生產方式和現(xiàn)代經營方式的轉變，不斷提升食用菌產業(yè)發(fā)展活力、綜合實力和市場競爭力，積極構建食用菌全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產業(yè)融合發(fā)展新格局，切實打造食用菌產業(yè)發(fā)展升級版，努力把食用菌產業(yè)建成我縣現(xiàn)代農業(yè)的先導產業(yè)、示范產業(yè)，把我縣建成全省食用菌科技創(chuàng)新高地、重要生產基地，實現(xiàn)食用菌產值在全縣經濟總量中的份額不斷增大，在全省位次排名不斷靠前。“十四五”期末，力爭全縣食用菌生產量、產值分別年均增長20%以上，“十四五”末分別達到1萬噸，產值1億元以上。
二、開展重點示范
綜合考慮食用菌資源稟賦、產業(yè)基礎。充分尊重發(fā)展食用菌產業(yè)意愿，統(tǒng)籌兼顧全縣食用菌產業(yè)整體布局，貫徹落實《安徽省“十四五”食用菌產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動本地食用菌產業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)食用菌產量、產值的快速增長，做大做強本地食用菌產業(yè)，打造全縣食用菌產業(yè)現(xiàn)代化的先行區(qū)、樣板區(qū)，形成可復制、可推廣的模式和經驗。
三、實施重點工作
（一）菌種振興工程
——加強種質資源保護。開展大型真菌種質資源調查，摸清資源種類和數(shù)量，對珍貴食用菌資源進行保育種植。
——建立良種育繁推廣體系。加強種質資源開發(fā)利用，以龍頭企業(yè)為依托，創(chuàng)建食用菌生產標準園，配套建設食用菌原種和栽培種生產企業(yè)，引進和扶持一批菌種生產經營主體。加強廣適性和工廠化生產食用菌品種的選育。
——規(guī)范菌種市場監(jiān)管。圍繞“放管服”改革，堅持嚴格食用菌菌種生產經營許可管理與簡化程序、快捷便民并重，在搞活食用菌菌種市場的同時，加強食用菌菌種市場監(jiān)管，確保菌種生產經營等市場行為規(guī)范、質量可靠。
（二）科技創(chuàng)新工程
——加強人才隊伍建設。通過實施項目和交流合作，聯(lián)合相關研究人才組建太湖縣食用菌技術創(chuàng)新團隊，加快縣鄉(xiāng)技術指導服務體系建設，以生產基地為依托，建設食用菌培訓基地，培養(yǎng)高素質食用菌從業(yè)人員。
——加強關鍵技術攻關。建立食用菌政產學研推用協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合開展新型材料、配套設備、低碳等全產業(yè)鏈關鍵技術創(chuàng)新與集成攻關，推進成果轉化。
——加速先進技術推廣。加強縣內外先進技術模式的挖掘凝練、學習借鑒與推廣應用。推廣液體菌種工廠化代料栽培、栽培環(huán)境智能化調控等綠色高效的生產技術模式。
?。ㄈ┭b備提升工程
——推進設施裝備改造提升。圍繞食用菌生產、加工、流通各環(huán)節(jié)，進行設施裝備改造和提升。支持菇棚、生產基地、倉儲保鮮、冷鏈物流等食用菌產業(yè)基礎設施建設，以及菌棒制作、栽培采收、分揀包裝等先進機械配備，著力改善食用菌生產經營的硬件條件。建設食用菌標準化生產基地，實現(xiàn)水電氣路等基礎設施、廠房機械等生產設施，以及冷庫、烘干、包裝等配套設施裝備的標準化。支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村出資建設標準化、高質量廠房（菌棚）等生產設施，生產經營主體通過回購、租賃、股份合作等方式使用。大力發(fā)展和推廣移動式智慧菌房在帶動農戶增收的同時，快速擴大全縣生產規(guī)模，提升全縣產能。
——加快產業(yè)鏈數(shù)字化改造。擴大信息化、自動化、智能化裝置在食用菌生產經營上的應用普及程度，推動食用菌生產機械化操作、自動化控制。
?。ㄋ模┲黧w培育工程
——建設菌種菌棒生產基地。圍繞菌種、菌棒兩大核心要素，依托龍頭企業(yè)建設菌種（栽培種）菌棒（出菇棒）專業(yè)化生產基地，通過“訂單農業(yè)”模式直接向小農戶出售菌棒并提供栽培技術服務，再以市場價格回收產出的鮮菇，統(tǒng)籌銷售或用于加工。積極探索利用農作物秸稈、雜木、桑枝、果枝等作為菌材栽培食用菌新技術，發(fā)揮資源優(yōu)勢。
——培育壯大生產經營主體。加快培育大戶、家庭農場、農民合作社等食用菌新型經營主體，推動食用菌產業(yè)適度規(guī)模經營。鼓勵支持有條件、有實力的食用菌企業(yè)跨區(qū)域合作。培育和支持符合條件的食用菌企業(yè)申報農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)。支持地方圍繞食用菌產業(yè)創(chuàng)建省級一村一品示范村（鎮(zhèn)）、農民合作社示范社、示范家庭農場。
——面向全國招大引強。加大“雙招雙引”力度，引進行業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動本地企業(yè)發(fā)展、引進外來資本投資本地食用菌產業(yè)發(fā)展。注重遵循市場規(guī)律、優(yōu)化營商環(huán)境。對引進企業(yè)實施負面清單，在土地、資金、人才等方面給予支持和保護，確保“引得進、留得住、發(fā)展好”。優(yōu)先扶持標準化程度高、潛力大、競爭力強、帶動就業(yè)能力明顯的本地龍頭企業(yè)，促進龍頭企業(yè)進一步做大做強。
——建立食用菌產業(yè)發(fā)展協(xié)會。加強行業(yè)協(xié)會建設，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會外引內聯(lián)、上傳下達的橋梁紐帶作用，助力“雙招雙引”。
?。ㄎ澹┚G色發(fā)展工程
——推廣綠色生產模式。圍繞“雙碳”目標，推行立體化栽培、生態(tài)化環(huán)保、綜合化利用的綠色生產技術模式。在制棒、出菇等環(huán)節(jié)推廣輕簡化、綠色化技術，大力推廣生物防控、物理防控等病蟲害防治措施，減少塑料薄膜和農藥等使用，加強食用菌生產廢棄物環(huán)境污染防治。積極發(fā)展“糧菌”“菜菌”“果菌”等立體、多元、高效生產模式。推廣“水稻＋大球蓋菇”“水稻＋羊肚菌”等稻菇輪作模式。
——加強秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用。把加強秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，作為農業(yè)結構調整、發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農業(yè)的重大舉措。鼓勵經營主體利用農作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物作為原材料栽培食用菌。
——加強菌渣綜合利用。推廣菌渣肥料化、飼料化、基質化、能源化、生物提取及“二次生產＋生物有機肥”等模式，引導無害化、高效化、資源化處理廢菌棒。
——實施“林菌共生”行動。選擇適宜食用菌種類，集成林下仿野生栽培技術，發(fā)展林下香菇、木耳、靈芝、天麻、茯苓等特色菌業(yè)。鼓勵食用菌生產企業(yè)和其他社會主體建立木質菌材基地。加快農林副產物替代雜木作為新基質的研發(fā)和產業(yè)化示范，打造本地特色基質食用菌。
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——補齊加工流通環(huán)節(jié)短板。推進以食藥用菌為原料生產即食休閑食品、保健食品、中成藥等精深加工產品。結合農產品冷鏈倉儲物流體系建設，加快推廣以預冷保鮮儲運、快速烘干等為重點的產后預處理，提升鮮菇品質和干品質量。
——發(fā)展食用菌新興業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展產加銷融合，科普、文化、體驗、休閑觀光一體的食用菌新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)全產業(yè)鏈融合發(fā)展。挖掘、整理、宣傳食用菌傳統(tǒng)文化，豐富食用菌品牌內涵，實施農文旅結合，推動食用菌產品轉化為旅游商品。支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開發(fā)“菌旅+康養(yǎng)”“菌旅+研學”等新型業(yè)態(tài)，開展食藥用菌功能性產品健康體驗。依托食用菌示范基地、縣內風景區(qū)等旅游資源，推進菌業(yè)與生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游有效對接。
——推動食用菌網上銷售。依托本地農產品電子商務平臺、脫貧地區(qū)農副產品網絡銷售平臺（832平臺）及淘寶、天貓、京東等綜合電子商務平臺，引導經營主體積極開展食用菌網上銷售等業(yè)務。推廣云農場、短視頻、直播等網絡經營模式，鼓勵發(fā)展智慧觀光農業(yè)、線上體驗農業(yè)和生鮮電商新零售業(yè)態(tài)，探索與盒馬鮮生、抖音、拼多多等合作，打造食用菌網紅產品。
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——完善利益聯(lián)結機制。堅持戶企一體、產村融合發(fā)展，探索、創(chuàng)新和完善靈活有效的多樣化、針對性利益聯(lián)結機制，全方位、多渠道增加農民收入。通過土地經營權出租、出讓、作價入股等方式增加農民的土地流轉收入；通過到企業(yè)、基地就業(yè)務工等方式增加農民的勞務收入；通過菌房承包、以生產要素和提供社會化服務合作經營等方式增加農民創(chuàng)業(yè)收入；通過以資金、資產等生產要素投資（作價）入股分紅等方式增加農民的財產性收入。
——推動聯(lián)農帶農發(fā)展。引導和支持食用菌企業(yè)重視聯(lián)農帶農，吸納農民就地就近就業(yè)。對帶動脫貧人口、易返貧致貧等農村低收入人口穩(wěn)定增收的食用菌企業(yè)給予扶持。大力推廣“龍頭企業(yè)＋新型農業(yè)經營主體”的“統(tǒng)-分-統(tǒng)”生產經營模式：企業(yè)統(tǒng)一負責前期菇棚建設、菌包提供、基料提供、技術指導以及后期的產品回購統(tǒng)銷與品牌打造，新型農業(yè)經營主體只負責中間環(huán)節(jié)的栽培與出菇。積極探索“村集體＋新型農業(yè)經營主體”“龍頭企業(yè)＋村集體＋新型農業(yè)經營主體”等靈活多樣的聯(lián)農帶農模式。
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——全面占領縣內市場。宣傳引導大健康理念，激發(fā)健康營養(yǎng)、科學合理的餐飲意識，倡導“一葷一素一菌”飲食結構，挖掘消費潛力。開展食用菌進商超、進食堂活動，鼓勵機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)等政府機關和企事業(yè)單位，通過建立直供基地、委托第三方采購等形式，帶頭推動食用菌進食堂。食用菌生產經營主體要創(chuàng)新行之有效的營銷策略和產銷對接機制，探索配送直供、田園直購、產品認籌、網絡定制等營銷方式，主動對接市場，保證產品質量，提高服務水平。依托龍頭企業(yè)建立食用菌配送中心，把食用菌納入“菜籃子”惠民工程。
——開展“三品一標”提升行動。增強企業(yè)商標注冊及品牌創(chuàng)建意識，創(chuàng)建一批食用菌企業(yè)品牌和產品品牌，推動食用菌綠色、有機農產品認證和農產品地理標志登記保護，支持企業(yè)申創(chuàng)馳名商標。推動全縣食用菌品牌整合工作，努力打造區(qū)域公用品牌。實施品牌“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開展品牌宣傳和企業(yè)形象展示。
——參與產業(yè)重大活動。鼓勵食用菌企業(yè)積極參與國家、省、市名優(yōu)農產品暨農業(yè)產業(yè)化交易會，推介產品，提升產品的知名度和市場影響力。
四、強化高位推動
——強化組織領導。建立食用菌產業(yè)發(fā)展工作推進機制，成立以縣委、縣政府主要領導為組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市場監(jiān)督管理局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣商務局、縣文旅體局、縣融媒體中心、縣人民銀行等部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的領導小組，統(tǒng)籌領導全縣食用菌產業(yè)發(fā)展工作。各成員單位落實具體工作任務，加強協(xié)同合作，確保工作任務和措施落實到位。將行動落實情況納入目標管理考核，嚴格目標責任制，細化工作任務和實施進度，加大督察力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
——強化政策支持。用足用活存量扶持政策，創(chuàng)新主動扶持政策措施。太湖縣列入安徽省“十四五”食用菌產業(yè)發(fā)展示范縣，要抓住這一契機，積極爭取省市項目支持，充實和完善地方扶持政策；對食用菌基地建設等所需用地，在用地指標和審批方面給予支持；推動保險制度完善與普及，提高食用菌產業(yè)的抗風險能力。
——強化科技和人才支撐。加強與省農科院、安農大等科研院校合作，聘請科技特派員服務食用菌產業(yè)發(fā)展。提高農業(yè)部門技術服務水平，增強指導和服務關鍵技術能力。結合新型職業(yè)農民培訓、基層農技推廣補助等項目，加強對食用菌產業(yè)經營主體骨干的業(yè)務培訓，強化產業(yè)發(fā)展人才支撐。
——強化宣傳引導。發(fā)揮主流媒體、網絡新聞等作用，重點加強食用菌產業(yè)政策導向、重大動態(tài)、主要工作和取得成效的宣傳，講好太湖現(xiàn)代食用菌產業(yè)發(fā)展故事，提高社會各界對現(xiàn)代食用菌產業(yè)發(fā)展的關注度，營造食用菌產業(yè)發(fā)展良好氛圍，打造我縣食用菌產業(yè)投資熱土、創(chuàng)業(yè)熱土、發(fā)展熱土。宣傳打造食用菌產業(yè)發(fā)展樣板，激勵先進人物，推廣鮮活經驗。
