北京城市副中心（通州區(qū)）

“十百千”產(chǎn)業(yè)集群培育工程實施方案

為培育具有全球競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，深度釋放實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合效能，構(gòu)建以高能級創(chuàng)新為引領，高水平場景為驅(qū)動，具有城市副中心特色的“十百千”產(chǎn)業(yè)集群，形成梯次成長、接續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，培育相互促進、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融合新生態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)能級的聯(lián)動轉(zhuǎn)化，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略部署，深入貫徹習近平總書記對城市副中心重要講話精神，答好市委“二十年之問”，貫徹落實區(qū)委“11311”工作體系，按照“穩(wěn)存量、引增量、提質(zhì)量”的整體工作思路，突出抓創(chuàng)新、強主體、促融合、拓開放，促進產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面提升，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的先進性和穩(wěn)定性，全面提升城市副中心產(chǎn)業(yè)整體實力和綜合競爭力，奮力打造中國式現(xiàn)代化進程中的產(chǎn)城融合發(fā)展新樣板。

（二）基本原則

堅持市場主導、政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在政策激勵、規(guī)劃引領等方面的導向作用。

堅持改革引領、創(chuàng)新驅(qū)動。堅持創(chuàng)新在發(fā)展中的核心地位，進一步全面深化改革，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機制。

堅持梯次培育、分類施策。全盤統(tǒng)籌、分類推進、精準施策，加快形成布局合理、特色彰顯、有序聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群梯次化、體系化、協(xié)同化、生態(tài)化發(fā)展格局。

堅持數(shù)智賦能、融合發(fā)展。大力推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟、文旅體商深度融合，積極探索具有城市副中心特色的“兩業(yè)融合”新模式，強化“四鏈”融合，提升產(chǎn)城融合發(fā)展水平。

（三）發(fā)展目標

進一步拓展和延伸“6+3”產(chǎn)業(yè)布局，推動高精尖產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，到2027年，聚力打造以先進制造、數(shù)字經(jīng)濟、建筑業(yè)和現(xiàn)代金融為支柱的四大千億產(chǎn)業(yè)集群，梯度培育以商務服務、文化旅游等為特色的十一個百億級產(chǎn)業(yè)集群，布局形成一批十億級未來產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建以先進制造業(yè)為核心，數(shù)字經(jīng)濟為引擎，城建場景為驅(qū)動，現(xiàn)代金融、文化旅游和商務服務為支撐，生物育種為特色，新型儲能、新一代人工智能、智能機器人等未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成產(chǎn)業(yè)鏈群“十億壯大、百億跨越、千億突破”的梯次發(fā)展新格局。

二、打造四個千億級、十一個百億級產(chǎn)業(yè)集群

（一）實現(xiàn)先進制造業(yè)產(chǎn)值超千億規(guī)模

筑牢實體經(jīng)濟根基，推動先進制造業(yè)向“新”向“綠”向“未來”發(fā)展，加快形成以新能源及汽車制造、醫(yī)藥健康制造為引擎，以電子信息及材料、智能裝備、都市產(chǎn)業(yè)為支柱的先進制造產(chǎn)業(yè)集群。到2027年，實現(xiàn)先進制造業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，其中，新能源及汽車制造業(yè)、電子信息及材料制造業(yè)、醫(yī)藥健康制造業(yè)、智能裝備制造業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)均超百億規(guī)模。

1.新能源汽車制造業(yè)

探索清潔低碳發(fā)展模式，培育壯大新能源智能汽車、光伏、氫能、新型儲能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入落實新能源化和智能網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展路徑，加快打造從整車到關鍵零部件、從汽車配件到車用電子、從軟件開發(fā)到車路協(xié)同的新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)。提升馬駒橋鎮(zhèn)汽車零部件精細化制造等承載能力，發(fā)揮小米汽車輻射帶動作用，瞄準智能座艙、智能底盤、智能傳感器、車規(guī)級芯片、車載智能終端等車用電子以及發(fā)動機、變速器、先進控制系統(tǒng)、剎車轉(zhuǎn)向等核心零部件，加快形成較完備的車用電子供應體系。深入實施高級別自動駕駛3.0擴區(qū)建設，強化車路云一體化發(fā)展，促進新能源智能汽車的規(guī)模化量產(chǎn)進程。

2.醫(yī)藥健康制造

推動醫(yī)藥智造和醫(yī)療服務雙輪驅(qū)動，打造集研發(fā)創(chuàng)新、醫(yī)藥和醫(yī)療器械制造、醫(yī)藥流通、健康服務為一體的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。依托中關村通州園漷縣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，鞏固提升生物制藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快兩大國家級醫(yī)學中心的建設發(fā)展，支持創(chuàng)新藥物研制、AI醫(yī)療等領域的自主研發(fā)，鼓勵龍頭企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)、科研院所合作建設產(chǎn)學研創(chuàng)新共同體、中試平臺、共享制造中心等開放式服務平臺，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。依托北大人民醫(yī)院、友誼醫(yī)院、安貞醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，搭建醫(yī)產(chǎn)協(xié)同生態(tài)平臺，促進科研成果臨床應用轉(zhuǎn)化，高標準打造醫(yī)產(chǎn)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

3.綠色都市

以食品科技、家居等行業(yè)為特色，重點布局投資、研發(fā)、展示、營銷、結(jié)算等功能中心，發(fā)展高科技、高效能、高質(zhì)量的綠色都市產(chǎn)業(yè)，提升城市基礎保障能力。鼓勵食品科技龍頭企業(yè)豐富產(chǎn)品種類、擴大市場供給，加強營養(yǎng)靶向設計、風味品質(zhì)修飾等共性技術(shù)研發(fā)，加快高端配料、高效分離提取、微生物發(fā)酵等前沿技術(shù)突破。支持潞城鎮(zhèn)完善研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲配送等食品科技產(chǎn)業(yè)鏈，打造百億規(guī)模食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。引導家居企業(yè)開展定制化設計、柔性化生產(chǎn)和智能化服務，加快新技術(shù)、新材料、新工藝應用，打造集設計、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售于一體的現(xiàn)代家居服務型智能制造。

4.智能裝備

鞏固提升高空作業(yè)、特種導電等專用設備的發(fā)展優(yōu)勢，支持重點企業(yè)向智能制造服務延伸，培育形成一批特色行業(yè)領域整體解決方案服務商。以人工智能和先進制造業(yè)深度融合為主線，大力發(fā)展機器人與智能制造，支持企業(yè)在裝備數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)聯(lián)上云、在線檢測等領域開展智能化、網(wǎng)聯(lián)化研制應用。大力促進首臺（套）重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展和推廣應用，加快構(gòu)建重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新體系、首臺（套）檢測評定體系、示范應用體系和政策支撐體系，全面推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級。

5.電子信息及材料

圍繞集成電路高端制造，加快培育形成芯片設計、先進制造、關鍵工藝與設備、多元應用、基礎材料等上下游協(xié)同的電子信息產(chǎn)業(yè)。以臺馬板塊作為電子信息及材料產(chǎn)業(yè)的重點承載區(qū)，主動對接融入亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領輻射作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，推進磷化銦、大尺寸硅片、高性能光刻膠、高純靶材等高端材料，以及光刻、刻蝕、離子注入、沉積、清洗、檢測設備等裝備制造環(huán)節(jié)布局。支持汽車電子、人工智能、信息安全等重點應用領域的芯片設計、研發(fā)與EDA設計工具開發(fā)，鼓勵開展車規(guī)級認證。

（二）拉動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模向千億躍升

超前布局高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施，加快形成以數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給、高水平應用為主線，以網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡視聽、智慧城市等為特色的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新體系。到2027年，力爭實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟總規(guī)模超1000億元，其中，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字技術(shù)應用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)均超百億規(guī)模。

1.網(wǎng)絡安全

筑牢數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展基石，深化技術(shù)、產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新應用，打造上游軟硬件支撐、中游核心技術(shù)賦能、下游應用需求牽引的網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點突破網(wǎng)絡安全防護、云計算安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、下一代通信安全、生物識別安全等領域關鍵技術(shù)，加快形成一批網(wǎng)絡安全產(chǎn)品和服務創(chuàng)新成果。支持國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園布局網(wǎng)絡安全裝備、元宇宙硬件等產(chǎn)業(yè)，加快西北工業(yè)大學北京研究院建設，打造國內(nèi)領先、世界一流的網(wǎng)絡安全高端、高新、高價值產(chǎn)業(yè)集聚中心。支持京津冀信創(chuàng)小鎮(zhèn)建設“基礎設施層、核心產(chǎn)業(yè)層、京津冀協(xié)同層”的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造京津冀產(chǎn)教融合標桿。

2.數(shù)據(jù)要素

立足數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)建設，圍繞數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字基礎設施等細分賽道，加快匯聚高價值數(shù)據(jù)資源、發(fā)展數(shù)據(jù)要素服務市場，打造數(shù)據(jù)要素市場化配置的政策高地、可信空間和數(shù)據(jù)工場。布局適應數(shù)據(jù)要素特征、有利于數(shù)據(jù)流通、有效發(fā)掘數(shù)據(jù)價值的數(shù)據(jù)市場基礎設施，打造大規(guī)模算力集群。建設文化旅游數(shù)據(jù)專區(qū)和金融數(shù)據(jù)專區(qū)，鼓勵企業(yè)在安全合規(guī)前提下開展數(shù)據(jù)跨境流動。推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)，支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)首登記、首掛牌、首交易、首入表、首開放等業(yè)務創(chuàng)新。

3.網(wǎng)絡視聽

聚焦文化旅游與科技融合前沿領域，圍繞動漫游戲、演藝娛樂、直播電商等領域，加快構(gòu)建從創(chuàng)作、制作、發(fā)行、交易到衍生產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡視聽全產(chǎn)業(yè)鏈。支持紫光Vid視聽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以服務為牽引、資源聚合為帶動，整合網(wǎng)絡視聽全產(chǎn)業(yè)鏈資源，打造國家級網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持開展網(wǎng)絡視聽原創(chuàng)精品內(nèi)容生產(chǎn)、視聽內(nèi)容傳播和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。設立副中心影視攝制服務站，為內(nèi)容創(chuàng)作機構(gòu)提供便捷一站式服務，開展網(wǎng)絡視聽節(jié)目內(nèi)容審核試點，優(yōu)化網(wǎng)絡視聽審批服務。

4.智慧城市

圍繞智能融合的國際一流智慧城市建設目標，深入推進六個“數(shù)字+”應用，大力推進數(shù)字孿生平臺、仿真平臺、車路云協(xié)同平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等項目建設。持續(xù)探索挖掘智慧政務服務、智慧城市管理、智慧文旅、智慧交通、智能建造、智慧教育醫(yī)療等應用場景需求。加快構(gòu)建多層次、系統(tǒng)化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)體系，運用AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺的深度融合。

（三）推動金融業(yè)收入突破兩千億關口

發(fā)揮“兩區(qū)”建設的政策引導、試點先導和資源利導優(yōu)勢，引入多元化財富管理機構(gòu)，支持各類金融機構(gòu)及子公司在城市副中心落戶。加快推動財富管理行業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、開放水平達到國際領先水平，構(gòu)建功能完整、穩(wěn)健運營、風險可控的財富管理產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造國際知名的財富管理新高地。依托清華大學通州金融發(fā)展與人才培養(yǎng)基地建設，加強新時代金融人才的培養(yǎng)，推動金融學科、政策的國際化交流。到2027年，在銀行業(yè)、理財、金融科技、投資資管、私募基金等細分領域形成千億規(guī)模以上企業(yè)1家，百億規(guī)模以上企業(yè)2—3家，十億規(guī)模以上企業(yè)4—5家，行業(yè)總收入突破2000億元。

（四）助力建筑業(yè)產(chǎn)值站穩(wěn)兩千億臺階

堅持龍頭帶動、集聚發(fā)展、開放共享的發(fā)展理念，服務“新城建”，對接“新基建”，推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化、綠色化、生態(tài)化升級，以總部效應推動智能建造、裝配式建筑、現(xiàn)代工程服務業(yè)等領域做優(yōu)做強，打造全生命周期的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)集群，進一步提升城市建設品質(zhì)和建筑業(yè)現(xiàn)代化水平，到2027年，推動建筑業(yè)產(chǎn)值突破并保持在2000億規(guī)模。

1.智能建造

搶抓智能建造和新型建筑工業(yè)化協(xié)同的發(fā)展機遇，以建筑數(shù)字技術(shù)、節(jié)能降碳等技術(shù)為驅(qū)動，提升建筑業(yè)科技實力和發(fā)展質(zhì)量，加大建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在建造全過程的集成應用。支持中國建研院、北京建院、北咨等機構(gòu)發(fā)揮科研、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、平臺、品牌優(yōu)勢，探索智能施工電梯、低空無人機、3D打印等智能關鍵技術(shù)的試點應用，推動一批試點示范項目向規(guī)模化應用轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展裝配式建筑，加快推進標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，逐年提高裝配式建筑占新建建筑面積比例。

2.綠色建造

推進工程建設全過程綠色建造，結(jié)合城市更新開展既有建筑綠色化改造，在重點區(qū)域加快推廣超低能耗建筑。引入低碳建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑等建筑業(yè)上下游企業(yè)，推動綠色低碳設計技術(shù)、綠色低碳建材技術(shù)、低碳結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)技術(shù)、資源化利用技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。培育具有系統(tǒng)設計、設備成套、工程施工、調(diào)試運行和維護管理服務能力的總承包企業(yè)。鼓勵節(jié)能設計分析軟硬件、柔性配電、光儲直柔節(jié)能、可再生能源建筑、內(nèi)嵌式光伏、光催化自清潔功能材料等建筑領域的關鍵技術(shù)、材料的研發(fā)與應用。

3.現(xiàn)代工程服務

大力發(fā)展規(guī)劃設計、建筑設計，做大做強工程管理、監(jiān)理、勘察、招標代理等專業(yè)技術(shù)服務業(yè)，推行設計牽頭的工程總承包模式和全過程工程咨詢服務，促進工程總承包、工程設計、工程服務和高水平工程咨詢機構(gòu)集聚發(fā)展。探索建筑設計領域試點推行國際建筑設計師牽頭的工程總承包，支持民用建筑和低風險工業(yè)建筑項目推行建筑師負責制，鼓勵投資策劃、勘察設計、造價咨詢、監(jiān)理、項目管理等企業(yè)向全過程工程咨詢機構(gòu)轉(zhuǎn)型。

（五）打造五百億規(guī)模商務服務業(yè)

深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設，推動商務服務業(yè)進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級，大力發(fā)展以國際商務為特色的專業(yè)服務業(yè)，以驅(qū)動實體經(jīng)濟發(fā)展為方向的科學研究和技術(shù)服務業(yè)，以支撐國際消費中心城市建設為目標的精品零售業(yè)，以賦能產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展為重心的現(xiàn)代設計業(yè)，到2027年，推動商務服務業(yè)總收入達到500億元新臺階。

1.高端專業(yè)服務業(yè)

對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動法律、會計、審計、稅務、評級等事務所及機構(gòu)服務“兩區(qū)”建設、開展涉外商事業(yè)務，加快聚集一批具有核心競爭力、輻射力、帶動力的國際商務服務機構(gòu)。優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極引進國際會展高端資源，推動高端會議與品牌展會聯(lián)動發(fā)展。提升國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園輻射功能，支持優(yōu)質(zhì)人力資源服務機構(gòu)向?qū)I(yè)化、信息化、國際化高質(zhì)量發(fā)展。

2.精品零售業(yè)

圍繞國際消費中心城市定位，加快環(huán)球影城、運河核心區(qū)、副中心樞紐、灣里等商圈建設，推動九棵樹、北苑等傳統(tǒng)商圈升級更新。聚焦全球最優(yōu)質(zhì)、最高端、最多元的消費資源，加大品牌首店招商引進力度，加快培育首店經(jīng)濟，推動零售業(yè)向國際化、精品化發(fā)展，鼓勵國內(nèi)外品牌、商業(yè)設施運營方、媒體機構(gòu)等開展具有國際國內(nèi)影響力的新品發(fā)布、首秀等活動。緊盯商業(yè)綜合體向“生活方式中心”轉(zhuǎn)型、向文化休閑消費地標轉(zhuǎn)型、向沉浸式消費體驗轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢，建設一批新型消費商圈，培育壯大數(shù)字消費新場景，打造夜間經(jīng)濟品牌示范和活力街區(qū)，塑造具有副中心特色的城市消費體驗。

3.科學研究和技術(shù)服務

支持科技推廣和應用服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展，持續(xù)壯大行業(yè)規(guī)模，加快引進培育一批具備一定規(guī)模和技術(shù)水平的新技術(shù)應用推廣服務商。大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務業(yè)，加大國際國內(nèi)知名頭部檢驗檢測機構(gòu)引進力度，支持具備相應條件的檢驗檢測機構(gòu)獲得高新技術(shù)企業(yè)認定和技術(shù)先進型服務企業(yè)認定。支持央企、國企、行業(yè)知名企業(yè)和通州龍頭企業(yè)與北京地區(qū)的高校院所建立聯(lián)合創(chuàng)新體和成果轉(zhuǎn)化基地，對接國家和北京市重大戰(zhàn)略，開展前沿性、關鍵性、共性科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用研究。

4.現(xiàn)代設計

發(fā)揮設計對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能作用，重點引進工程設計、工業(yè)設計、創(chuàng)意設計等設計產(chǎn)業(yè)及上下游企業(yè)，持續(xù)擦亮張家灣設計小鎮(zhèn)“設計之都”名片。建立健全重大項目建筑設計方案征集、比選論證、公開公示等制度，加快集聚和培育一批具有國際水平的工程勘察設計施工及咨詢企業(yè)。支持工業(yè)設計與先進制造業(yè)融合發(fā)展，鼓勵制造業(yè)企業(yè)建立以工業(yè)設計中心為核心載體的工業(yè)設計創(chuàng)新體系，推進“工業(yè)設計+人工智能”的技術(shù)融合與應用。發(fā)揮創(chuàng)意設計的時尚先鋒和潮流引領作用，打造一批具有國際知名度和影響力的創(chuàng)意設計品牌。

（六）形成四百億規(guī)模文化旅游業(yè)

以“近悅遠來”為理念，以主題旅游為核心，全力推進文旅體商深度融合發(fā)展，重點發(fā)展文化傳媒、潮流體育、演藝娛樂細分板塊，加快培育消費新增長點，到2027年，力爭實現(xiàn)文化旅游業(yè)總收入達到400億元。

1.主題旅游

依托大運河文化旅游景區(qū)、環(huán)球主題公園、宋莊文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)等旅游地標，圍繞運河文化、非遺研學、古建探秘、藝術(shù)之旅等文化主題，聚焦潮玩文創(chuàng)、國潮品牌、美食文化等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，深度策劃和包裝一批潮流體育、時尚文旅、街區(qū)融合、低空體驗、微度假等文旅教體融合場景，創(chuàng)新打造爆款文旅項目。整合城市副中心旅游資源，串聯(lián)北京藝術(shù)中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館、城市綠心、六環(huán)高線公園、燃燈佛塔、運河游船、特色小鎮(zhèn)等主要場景，探索與故宮、長城、重點高校等熱門文旅目的地深化對接、加強合作，打造精品旅游線路，彰顯城市副中心文旅特色與活力。

2.演藝娛樂

全面推進臺湖演藝小鎮(zhèn)、北京藝術(shù)中心、環(huán)球度假區(qū)三大演藝區(qū)建設，立足“演出+文旅”新賽道，培育和建設演藝新空間，鼓勵社會化、市場化力量對老舊廠房、閑置樓宇及特色街區(qū)升級改造，加大文化演出市場供給。加強文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，做大做強“運河有戲”演藝品牌，打造一批脫口秀、相聲、話劇等小劇場，大力吸引國內(nèi)外優(yōu)秀劇目展演的首演、首秀和首展。發(fā)展體驗式、互動式、沉浸式演藝項目，構(gòu)建白天看景玩項目、晚上看戲品生活、閑暇消費輕松購的全天候全時段演藝娛樂消費新模式。

3.文化傳媒

依托城市副中心深厚的歷史文化底蘊、獨特的文化旅游資源，重點圍繞IP設計、數(shù)字創(chuàng)意兩大核心業(yè)態(tài)，整合資源、打造場景、豐富業(yè)態(tài)、做強品牌，高水平推進文化傳媒產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。支持企業(yè)引進國內(nèi)外知名IP資源，開展IP內(nèi)容及形象塑造、周邊衍生品開發(fā)、場景創(chuàng)建等業(yè)務，推動IP影視化、游戲化、數(shù)字化。加快廣告、視聽傳媒等企業(yè)將虛擬現(xiàn)實、人工智能技術(shù)融入內(nèi)容產(chǎn)品，開展廣告?zhèn)鞑デ篮蜖I銷模式創(chuàng)新。探索實施“數(shù)字創(chuàng)意+”行動，支持北京藝術(shù)中心、北京城市圖書館、大運河博物館開發(fā)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品，加強運河文化、運河生態(tài)景觀等文化旅游資源的數(shù)字化保護和開發(fā)。

4.潮流體育

以賽事經(jīng)濟為核心，聯(lián)動大運河文化旅游景區(qū)、城市綠心森林公園、潮白河國家森林公園等城市景觀，推進城市副中心綠心體育設施、水上運動中心等項目建設，打造體育樂活之城。持續(xù)升級體育賽事版圖，以賽事為牽引，串聯(lián)城市地標、旅游景區(qū)、重點商圈，以賽事“流量”激發(fā)消費“增量”。強化體育與商貿(mào)購物、文化娛樂、旅游休閑、展覽展示等多業(yè)態(tài)融合，創(chuàng)新打造沉浸式觀賽新體驗、虛擬體育公開賽等“體育+商業(yè)”主題消費場景。

三、布局培育一批十億級未來產(chǎn)業(yè)新賽道

（一）未來健康

1.基因治療和細胞工程

加快推動原材料和試劑、遞送載體、核心設備及研發(fā)服務等產(chǎn)業(yè)鏈集聚。支持細胞基因治療核心技術(shù)攻關，加快新型基因編輯技術(shù)、免疫細胞治療技術(shù)、藥物遞送新載體等關鍵技術(shù)突破與創(chuàng)新，強化細胞培養(yǎng)系統(tǒng)、層析純化設備、一次性生物反應器等核心設備及關鍵耗材的研發(fā)創(chuàng)新。加強基因治療在研產(chǎn)品的注冊服務，促進基因質(zhì)量藥物臨床試驗和產(chǎn)品開發(fā)，支持城市副中心醫(yī)療機構(gòu)開展新藥臨床試驗。

2.合成生物

加快推進合成生物底層技術(shù)的創(chuàng)新與突破，重點圍繞合成生物制造過程中涉及的全新工程菌發(fā)現(xiàn)和構(gòu)建、代謝網(wǎng)絡挖掘和調(diào)控、人工生物系統(tǒng)設計與組裝等開展前沿研究、交叉研究。支持合成生物技術(shù)在醫(yī)藥健康、食品科技、能源和環(huán)保等領域的應用研究。加快合成生物未來產(chǎn)業(yè)基地建設，爭創(chuàng)合成生物領域市級、國家級重點實驗室，推動相關科研成果產(chǎn)業(yè)化落地。

3.生物育種

依托國際種業(yè)科技園區(qū)在創(chuàng)新主體、人才、要素等方面的發(fā)展基礎和集聚優(yōu)勢，以“種業(yè)科技+種植科技”為雙輪驅(qū)動，以“科技小院+植物工廠+智慧農(nóng)場”為核心承載，打通“保、育、測、繁、推”等全鏈條發(fā)展路徑。扎實推進中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)微生物研究中心、北京市農(nóng)林科學院種質(zhì)資源庫和表型組綜合平臺、農(nóng)作物育種加速器等科研院所和創(chuàng)新平臺建設。提升育種創(chuàng)新能力，引導企業(yè)綜合運用全基因選擇、分子標記輔助選擇、基因編輯和分子設計等前沿生物技術(shù)、信息技術(shù)等開展育種研發(fā)。提升種業(yè)質(zhì)量監(jiān)管水平，打造集區(qū)域試驗、DUS測試、抗性鑒定、生產(chǎn)試驗于一體的植物品種測試中心，配套建設農(nóng)作物分子檢測服務平臺。強化城市副中心與北三縣農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展，打造跨地區(qū)的良種繁育基地和高端農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。

（二）未來能源

1.新型儲能

深入落實北京市新型儲能產(chǎn)業(yè)“筑基工程”，積極拓展新型儲能技術(shù)應用場景。面向電化學儲能、氫儲能、空氣儲能、飛輪儲能等技術(shù)領域，重點布局儲能電池、儲能變流器、能源路由器、能量控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，培育發(fā)展儲能系統(tǒng)集成、運維服務和能源互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。圍繞國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設，拓展新型儲能技術(shù)在智慧園區(qū)、商業(yè)綜合體、數(shù)據(jù)中心、城市軌道交通等領域的應用，加快推動直流液冷式鋰離子儲能、全釩液流電池儲能、超級電容儲能等新型儲能技術(shù)的商業(yè)應用示范和規(guī)模化發(fā)展。

2.氫能

以制氫、氫儲運、燃料電池系統(tǒng)及部件、燃料電池應用、加氫站為發(fā)展核心，加快形成“制、儲、運、加、用”的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。加快堿性電解水、質(zhì)子交換膜等綠電制氫技術(shù)研發(fā)，提升燃料電池電堆及相關零部件研發(fā)與生產(chǎn)能力，支持企業(yè)承擔國家和北京市重大氫能科技專項，攻克氫能儲運裝備、加氫站等領域關鍵核心技術(shù)。有序推動交通、能源等領域的氫能示范應用場景落地，啟動城市副中心供熱保障中心等燃料電池分布式能源示范項目建設。

3.碳捕集封存利用

聚焦碳捕集、運輸、利用、封存環(huán)節(jié)，加強底層技術(shù)創(chuàng)新，加快高性能吸收劑、吸附劑及膜材料等碳捕集關鍵材料開發(fā)，推動生物質(zhì)能碳捕集與封存、直接空氣碳捕集與封存等負碳技術(shù)研發(fā)，突破二氧化碳制備燃料和烯烴、光電催化轉(zhuǎn)化、生物固定轉(zhuǎn)化等二氧化碳轉(zhuǎn)化利用技術(shù)。擴大碳消費使用場景與市場，推動碳捕集與利用技術(shù)全鏈條商業(yè)化規(guī)模集成應用，探索在京津冀區(qū)域的火電、鋼鐵、化工、水泥等行業(yè)開展變革性碳捕集與利用技術(shù)示范應用，打造一批代表國際水平的碳捕集封存利用（CCUS）領域的工藝、技術(shù)、產(chǎn)品、裝備和示范項目，做大做強碳捕集封存利用產(chǎn)業(yè)。

（三）未來信息

1.新一代人工智能

充分發(fā)揮城市副中心在算力基礎設施、數(shù)據(jù)要素、應用場景等方面的優(yōu)勢，加快形成從軟件模型到智能終端、從基礎研究到創(chuàng)新應用的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。加強先進計算、算網(wǎng)融合等技術(shù)研究和核心器件、設備攻關，著力推動大模型算法、框架等基礎性原創(chuàng)性技術(shù)突破。加快推動人工智能在建造、能源、制造、農(nóng)業(yè)、文旅、交通、醫(yī)療、教育等領域的創(chuàng)新應用，打造一批示范性強、帶動性廣、顯示度高的典型應用場景，利用全域全時全場景應用驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.第六代移動通信（6G）

搶抓6G科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加強關鍵核心產(chǎn)品研發(fā)，加快推動6G的廣泛應用和商業(yè)化，有力支撐城市副中心數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設。大力支持信息通信企業(yè)主動參與6G技術(shù)與產(chǎn)品試驗驗證，加速在芯片、模組、終端等6G關鍵領域的核心技術(shù)突破，鼓勵企業(yè)積極參與6G技術(shù)的標準制定和國際合作。依托信通院“國家信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”，構(gòu)建完整的6G創(chuàng)新研發(fā)和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同體系，在通州打造國際領先的新一代移動通信技術(shù)原始創(chuàng)新策源地。

3.元宇宙

以培育元宇宙新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為抓手，聚焦研究開發(fā)、中試驗證、場景應用三大環(huán)節(jié)，打造以文旅內(nèi)容為特色的元宇宙應用示范區(qū)。支持元宇宙創(chuàng)新中心匯聚一批企業(yè)、高校、科研院所等高端產(chǎn)業(yè)鏈資源，建設元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持企業(yè)拓展應用場景，搭建元宇宙圖書館、AI教室、人工智能診所，探索開發(fā)數(shù)字藏品、虛擬產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)品，引入云上內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)線企業(yè)，促進內(nèi)容創(chuàng)作數(shù)實共生，打造數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作生態(tài)圈。鼓勵龍頭企業(yè)開展產(chǎn)學研用合作，支持元宇宙操作系統(tǒng)、圖形引擎、仿真模型、先進計算、人機交互、新型顯示等元宇宙底層技術(shù)的成果落地和商業(yè)化應用。

（四）未來X產(chǎn)業(yè)

培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新能量新優(yōu)勢。以智能機器人發(fā)展為抓手，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。加快形成從上游關鍵零部件、中游機器人本體到下游自動化集成應用的全產(chǎn)業(yè)鏈。加快突破傳感器、高端芯片、智能感知算法等關鍵核心技術(shù)，支持精密減速器、伺服驅(qū)動系統(tǒng)、控制器、末端執(zhí)行器等關鍵零部件的研發(fā)攻關及產(chǎn)業(yè)化。探索建設人形機器人創(chuàng)新中心，推動人形機器人在先進制造、商貿(mào)、建筑、醫(yī)療、養(yǎng)老、應急等領域落地應用。

四、落實重點舉措

堅持“穩(wěn)存量、引增量、提質(zhì)量”多向發(fā)力。穩(wěn)產(chǎn)業(yè)存量，持續(xù)加大存量企業(yè)扶持力度，以“企業(yè)服務專員”制度為抓手及時服務和響應企業(yè)訴求，全力支持企業(yè)找市場、上項目、擴產(chǎn)能。引招商增量，強化產(chǎn)業(yè)招商思維，完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜長短名單，注重招商對產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應、對產(chǎn)業(yè)鏈韌性及安全、對產(chǎn)值帶動引領的動態(tài)提升。提發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用，推動產(chǎn)業(yè)集群向高端化、智能化、綠色化邁進。聚力做好以下措施：

（一）鍛造創(chuàng)新驅(qū)動“強引擎”

深入實施科創(chuàng)資源倍增工程，以科技創(chuàng)新引領“十百千”產(chǎn)業(yè)集群培育。著力加大原始創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新等關鍵環(huán)節(jié)的支持力度，著力加快科技型企業(yè)梯次培育的體系建立，著力加強產(chǎn)學研深度合作與創(chuàng)新聯(lián)合體的培育發(fā)展。圍繞研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新孵化全鏈條，構(gòu)建布局合理、功能完善、開放協(xié)同的多層級創(chuàng)新平臺體系。系統(tǒng)化推進關鍵核心技術(shù)攻關和前沿技術(shù)突破，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加強技術(shù)、資金、活動、場景等創(chuàng)新生態(tài)要素的高效配置，促進科技成果高效轉(zhuǎn)化運用。

（二）釋放場景創(chuàng)新“新活力”

深入實施全域場景創(chuàng)新之城建設工程，以場景開放支撐“十百千”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。聚焦科技創(chuàng)新、重大項目、政策創(chuàng)新、消費創(chuàng)新四類場景，釋放全域場景機會，激發(fā)場景創(chuàng)新活力，帶動項目招商、集聚創(chuàng)新要素、推動產(chǎn)業(yè)升級。通過“四全”場景創(chuàng)新體系延伸“十百千”產(chǎn)業(yè)服務鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、升級招商育商模式，構(gòu)建新城市、新科技、新產(chǎn)業(yè)、新生活高度融合發(fā)展的未來城市場景創(chuàng)新圖景。

（三）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商“新突破”

深化“四個一”招商工作機制，探索應用場景招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源稟賦招商、空間載體招商等多元招商路徑。切實發(fā)揮行業(yè)部門、園區(qū)招商主體作用，充分發(fā)揮社會組織、招商平臺的專業(yè)優(yōu)勢，以“產(chǎn)業(yè)政策清單、空間資源清單、應用場景清單、企業(yè)服務清單”和“目標企業(yè)走訪對接臺賬、重點項目推進服務臺賬”為抓手，聚力推進招商項目引進落地。廣泛對接“三城一區(qū)”及國內(nèi)外科技創(chuàng)新企業(yè)，搭建基于應用場景的開放創(chuàng)新生態(tài)，吸引企業(yè)到城市副中心落地發(fā)展。到2027年，力爭實現(xiàn)各行業(yè)企業(yè)數(shù)量增長30%。

（四）強化空間承載“新提升”

加快釋放產(chǎn)業(yè)空間資源，統(tǒng)籌推動各功能板塊、園區(qū)錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、升級發(fā)展，引導“十百千”產(chǎn)業(yè)集群精準落位和集聚式發(fā)展。深挖細理各類土地資源，整合存量待租售辦公樓宇、拆五還一可利用、拆違銷賬可利用、一級開發(fā)及棚改可利用、存量可更新廠區(qū)等承載空間，在空間尺度、時間尺度形成土地和載體的分期供應體系。做實做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設和運營服務平臺，支持園區(qū)優(yōu)化基礎設施、加強要素整合、完善功能配套，引育一批產(chǎn)業(yè)鏈整合能力強、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展經(jīng)驗豐富、全鏈條運營能力突出的園區(qū)運營主體。

（五）建設營商環(huán)境“新高地”

對標國際先進理念和通行規(guī)則，打造服務便捷高效、市場開放包容、競爭公平有序的國際一流營商環(huán)境。強化重點企業(yè)“服務專員”制度，深化政企對接和信息共享，為企業(yè)提供專屬化、定制化服務。依托數(shù)據(jù)整合和智能分析技術(shù)，實現(xiàn)政策、服務精準直達。提高投資便利化和項目服務水平，強化對重點項目開工建設的調(diào)度服務，圍繞立項核準、規(guī)劃審批、工程建設等開展“直通車”式服務，助推產(chǎn)業(yè)項目盡快投產(chǎn)增效。

（六）打造科技人才“強磁場”

聚焦“十百千”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，吸引集聚一批領軍型戰(zhàn)略科學家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家、科技和產(chǎn)業(yè)專家，復合應用型經(jīng)濟管理人才。支持符合條件的企業(yè)、高校、科研院所等完善技能人才的引才、留才激勵體系，不斷提升高技能人才技能攻關、技能創(chuàng)新水平。深入實施通州區(qū)“運河英才計劃”，充分利用“兩區(qū)”建設系列外籍人才服務保障政策，發(fā)揮外國人來華業(yè)務專窗“四個一”服務體系作用，促進國際人才聚集。打造全要素的人才生態(tài)環(huán)境，為人才提供優(yōu)質(zhì)的教育資源、完善的醫(yī)療體系、豐富的文化生活、良好的居住條件和一流的服務保障，構(gòu)建全方位、多層次、精準化的人才服務體系。

（七）構(gòu)建協(xié)同發(fā)展“新格局”

積極融入首都國際交往中心功能建設大局，緊抓“兩區(qū)”政策疊加機遇，推動自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗互學互鑒，在貿(mào)易便利、投資便利等領域加快先行先試的政策落地，打造更具競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮城市副中心京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡作用，強化與雄安新區(qū)機制對接，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和創(chuàng)新協(xié)同，推進與京津冀重點區(qū)域、園區(qū)的市場對接與項目合作，探索創(chuàng)新載體共建，強化核心技術(shù)協(xié)同攻關。推進通亦協(xié)同發(fā)展，深化全產(chǎn)業(yè)鏈布局合作，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸、轉(zhuǎn)移、承接服務，將臺馬板塊打造成為兩區(qū)整體聯(lián)動、合力共贏的產(chǎn)業(yè)協(xié)同新典范。

五、實施保障

（一）強化組織領導

建設“十百千”產(chǎn)業(yè)集群培育調(diào)度機制，區(qū)政府主要領導總體調(diào)度、分管領導分口調(diào)度，中關村通州園管委會負責組織、協(xié)調(diào)重點工作落實。完善機制保障，形成每個重點產(chǎn)業(yè)集群都有一個專班、一個建設方案、一套專項政策、一份重點培育企業(yè)（機構(gòu)）名錄、一個重點招商項目清單、一支產(chǎn)業(yè)投資基金的“六個一”產(chǎn)業(yè)集群培育體系，形成區(qū)級統(tǒng)籌抓總，各委辦局、功能園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等協(xié)同配合的工作機制。

（二）強化要素供給

健全政府投資帶動社會投資的產(chǎn)業(yè)投入增長機制，加大對產(chǎn)業(yè)固投、創(chuàng)業(yè)投資等方面的財政支持，突出財政資金在產(chǎn)業(yè)增能擴產(chǎn)方面的引導效應和激勵作用。強化土地、人才、技術(shù)等要素保障，提升水電氣熱等資源可靠性和穩(wěn)定性，全力支持“十百千”產(chǎn)業(yè)集群建設和發(fā)展。

（三）強化責任落實

細化任務分工，建立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目推進、目標任務完成等工作進度臺賬，確保事事有人抓、件件有著落。加強統(tǒng)計監(jiān)測，搭建“十百千”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展評價指標體系和績效跟蹤體系，與年終考核等工作掛鉤，更好發(fā)揮考核激勵引導作用。

（四）強化輿論引導

充分發(fā)揮新聞宣傳在穩(wěn)預期、強信心、促發(fā)展等方面的引導作用，推動“十百千”產(chǎn)業(yè)集群培育工程重點工作與宣傳引導雙向聯(lián)動發(fā)力，釋放政策信號、傳播規(guī)劃導向、講好產(chǎn)業(yè)故事。