一、除發(fā)改委低空司外的 中央統(tǒng)籌層

1.國家空管委

• 核心角色：國家空域最高協(xié)調(diào)機構(gòu)

• 核心職能：
  √ 制定國家空域改革戰(zhàn)略
  √ 審批低空空域試點方案（如深圳、海南）
  √ 協(xié)調(diào)軍民航空域使用矛盾
  √ 監(jiān)督全國低空經(jīng)濟運行

2.交通運輸部

• 核心角色：綜合運輸體系統(tǒng)籌者

• 核心職能：
  √ 將低空經(jīng)濟納入國家綜合交通體系
  √ 制定跨運輸方式銜接標準
  √ 協(xié)調(diào)公路/鐵路/水路與低空運輸聯(lián)動

二、行業(yè)監(jiān)管層

3.中國民航局（CAAC）

• 核心角色：行業(yè)監(jiān)管主體

• 核心職能：
  √ 航空器適航認證（2025年新增eVTOL專項審定流程）
  √ 運營人運行合格審定
  √ 無人機云執(zhí)照管理系統(tǒng)運營
  √ 制定《城市空中交通（UAM）運行標準》
  √ 事故調(diào)查與安全預警

4.工信部

• 核心角色：技術(shù)標準制定者

• 核心職能：
  √ 航空制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃
  √ 頻譜資源分配與管理
  √ 主導研發(fā)"5G+低空智聯(lián)"技術(shù)標準
  √ 低空通信導航監(jiān)視（CNS）設備認證

三、運行管理層

5.空管局（ATMB）

• 核心角色：空域執(zhí)行者

• 核心職能：
  √ 實時空域動態(tài)調(diào)整（2025年實現(xiàn)0.5秒級響應）
  √ 有人/無人航空器融合運行監(jiān)控
  √ 低空飛行服務系統(tǒng)（FSS）建設運營
  √ 應急狀況交通管制

6.軍方空管部門

• 核心角色：國防安全守護者

• 核心職能：
  √ 軍事空域劃設與釋放
  √ 低空飛行活動國防審批
  √ 敏感區(qū)域電子圍欄設置

四、地方實施層

7.省級低空經(jīng)濟辦公室

• 核心角色：區(qū)域協(xié)調(diào)中心

• 核心職能：
  √ 制定省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
  √ 審批市級空域使用方案
  √ 建設區(qū)域低空通信網(wǎng)絡

8.市級交通局/低空辦（如深圳）

• 核心角色：落地執(zhí)行主體

• 核心職能：
  √ 建設起降平臺等基礎設施
  √ 組織應用場景示范（2025年深圳已開放43個場景）
  √ 運營地方監(jiān)管平臺（對接國家UTMISS系統(tǒng)）
  √ 實施財政補貼政策

五、支撐保障層

9.氣象局

• 核心角色：氣象服務商

• 核心職能：
  √ 500米級低空氣象預報
  √ 風切變等危險天氣預警
  √ 為保險定價提供氣象模型

10.應急管理部

• 核心角色：安全底線守護者

• 核心職能：
  √ 制定低空應急救援預案
  √ 協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等救援力量
  √ 事故后期處置與復盤

11.銀保監(jiān)會

• 核心角色：風險管理者

• 核心職能：
  √ 審批創(chuàng)新保險產(chǎn)品（如2025深圳"低空天氣保"）
  √ 制定責任險最低保額標準
  √ 監(jiān)督保險理賠服務

六、創(chuàng)新協(xié)同層

12.國家數(shù)據(jù)局

• 核心角色：數(shù)據(jù)樞紐

• 核心職能：
  √ 制定低空數(shù)據(jù)共享標準
  √ 監(jiān)管飛行數(shù)據(jù)安全使用
  √ 推動"數(shù)字孿生低空"建設

13.標準化委員會

• 核心角色：標準統(tǒng)一者

• 核心職能：
  √ 發(fā)布低空經(jīng)濟國家標準
  √ 推動國際標準對接
  √ 認證第三方檢測機構(gòu)