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從“鏈”到“群”!成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)邁入新階段
來源:高新院 achie.org 日期:2025-09-22 點(diǎn)擊:次
9月22日,成都市召開重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),系統(tǒng)梳理現(xiàn)階段推進(jìn)成效,明確下一周期攻堅(jiān)方向。今年以來,成都以“9+9+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為框架,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈在規(guī)模增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與創(chuàng)新突破上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展:截至2025年7月,全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的7268家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)8.2%,利潤(rùn)總額增幅達(dá)12.2%,產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健上升態(tài)勢(shì)。
立足戰(zhàn)略使命:
從優(yōu)勢(shì)鞏固到未來布局“成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的遴選與布局,立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市資源稟賦,緊密遵循國(guó)家戰(zhàn)略指引和區(qū)域發(fā)展使命。”成都市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在他看來,成都的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不僅呼應(yīng)了國(guó)家戰(zhàn)略和全省部署,更體現(xiàn)出成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段特征和未來布局。
因此,結(jié)合成都特色,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)以“優(yōu)勢(shì)—新興—未來”為主線,構(gòu)建“9+9+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,即9大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和10大未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、增稅收、促增長(zhǎng)等領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備爆發(fā)式增長(zhǎng)潛力與廣闊發(fā)展前景;未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷3—10年的成長(zhǎng)期,有望實(shí)現(xiàn)從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)化跨越。
“這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菑默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中篩選出的,具有政策和市場(chǎng)導(dǎo)向明確、增長(zhǎng)速度較快的領(lǐng)域。我們將這些具有鏈?zhǔn)讲渴?、產(chǎn)品牽引、上下游左右岸協(xié)同等特征,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境需要政府市場(chǎng)形成合力‘推一把’的領(lǐng)域作為產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的抓手,支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。”該負(fù)責(zé)人表示。
從“鏈”到“群”:
產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建漸趨成熟
成都市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,成都目前正處于從“單點(diǎn)突破”到“生態(tài)聚合”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,“我們持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈,著眼于上下游協(xié)同、左右岸聯(lián)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與資金鏈的深度融合。”
在這一思路指引下,成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)顯示出系統(tǒng)性推進(jìn)特征。特別是人工智能、集成電路、新型顯示等先進(jìn)制造業(yè)集群增速顯著。以人工智能產(chǎn)業(yè)為例,2025年1-8月,成都人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)940億元、同比增長(zhǎng)33%,占全省85%以上。不僅如此,成都還在人形機(jī)器人、智能巡檢系統(tǒng)、AI外科醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域形成全國(guó)影響力。
低空經(jīng)濟(jì)、航空航天等新興賽道也展現(xiàn)出高速成長(zhǎng)性。據(jù)了解,成都低空經(jīng)濟(jì)已構(gòu)建“研發(fā)—制造—運(yùn)營(yíng)—服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈,大型無人機(jī)產(chǎn)量和出口量居全國(guó)首位,2025年一季度飛行架次達(dá)32萬。2025年1—7月,全市實(shí)現(xiàn)航空航天產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收突破920億元,空天地一體化產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為新晉重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,正成為成都產(chǎn)業(yè)布局中的亮點(diǎn)。該負(fù)責(zé)人分析:“成都養(yǎng)老、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)廣闊、潛力巨大;2024年成都電子商務(wù)交易額突破2.9萬億元,網(wǎng)絡(luò)零售額超6600億元。將這兩條產(chǎn)業(yè)鏈納入重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展體系,正是基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與市場(chǎng)前景的綜合研判。”
推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新:
以“專班”破瓶頸,以“場(chǎng)景”促應(yīng)用
在推進(jìn)機(jī)制上,成都采用“鏈長(zhǎng)+專班”協(xié)同發(fā)力體系,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈成立市級(jí)專班,其中人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、集成電路等7大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施集中辦公、精準(zhǔn)推進(jìn)。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,專班不僅包括產(chǎn)業(yè)部門,還納入科技、金融、政府基金等多方力量,“旨在打破部門邊界,形成政策和資源合力”。
值得關(guān)注的是,成都特別強(qiáng)調(diào)“場(chǎng)景賦能”在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的核心作用。據(jù)了解,成都已圍繞人形機(jī)器人、智能駕駛、低空物流等新興領(lǐng)域開放了多個(gè)城市級(jí)試驗(yàn)場(chǎng)景,推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品首試首用。
“如果說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策更注重‘給優(yōu)惠’,那么現(xiàn)在成都更關(guān)注‘給機(jī)會(huì)’,”該負(fù)責(zé)人表示,“通過開放城市場(chǎng)景、鼓勵(lì)國(guó)有主體率先使用,我們幫助創(chuàng)新技術(shù)快速迭代、成熟產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)。”這一做法已初見成效:圭目機(jī)器人的自動(dòng)檢測(cè)機(jī)器人在歐洲航空樞紐機(jī)場(chǎng)應(yīng)用;卡諾普機(jī)器人成為西南地區(qū)首家啟動(dòng)協(xié)作機(jī)器人功能安全認(rèn)證的企業(yè);中科源碼長(zhǎng)者陪伴機(jī)器人“小麗”已在多個(gè)養(yǎng)老場(chǎng)景“上崗”應(yīng)用。
在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,成都不僅吸引京東、抖音等30余家頭部企業(yè)在蓉設(shè)立區(qū)域總部,還培育出花娃、壹玖壹玖等本土鏈主企業(yè)。“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不僅是線上交易,更深層次是供應(yīng)鏈重構(gòu)和生態(tài)圈競(jìng)爭(zhēng)。成都的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和消費(fèi)市場(chǎng),為平臺(tái)企業(yè)提供了廣闊發(fā)展空間。”2025年1—7月,全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額4350.2億元,同比增長(zhǎng)9.4%,規(guī)模居全國(guó)城市第6,即時(shí)零售、直播電商等新業(yè)態(tài)增長(zhǎng)迅速。
成都的新思考:
從“企業(yè)集聚”到“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”
隨著產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)步入縱深,成都的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)變:從企業(yè)數(shù)量集聚,到構(gòu)建融通開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài);從單鏈推進(jìn),走向跨鏈協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的大集群發(fā)展。
“產(chǎn)業(yè)鏈不能孤立生長(zhǎng),它必須嵌入有利于創(chuàng)新孵化、人才流動(dòng)、金融支持和應(yīng)用場(chǎng)景開放的生態(tài)中,”該負(fù)責(zé)人表示。成都目前已建成5個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和4個(gè)省級(jí)集群,在航空航天、生物醫(yī)藥、軟件信息等領(lǐng)域形成全國(guó)影響力。在創(chuàng)新平臺(tái)方面,擁有低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)14個(gè)、省級(jí)113個(gè),為技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
區(qū)域協(xié)同也成為成都產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)構(gòu)建的關(guān)鍵維度。以集成電路為例,目前成都共聚集成都海光等企業(yè)400余家,規(guī)模位列全國(guó)第8;軌道交通產(chǎn)品廣泛服務(wù)全國(guó)多地市域鐵路建設(shè);生物醫(yī)藥領(lǐng)域近三年新藥出海交易額累計(jì)達(dá)260億美元,國(guó)際化步伐顯著加快。
成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的終極目標(biāo),是形成“創(chuàng)新-制造-應(yīng)用”閉環(huán)。“我們不僅關(guān)注引進(jìn)多少大項(xiàng)目,更關(guān)注能否培育出從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)孵化、從標(biāo)準(zhǔn)制定到規(guī)模應(yīng)用的完整生態(tài)。”他說。
如今,成都正通過開放城市場(chǎng)景、搭建共性技術(shù)平臺(tái)、深化跨區(qū)域合作等方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與資金鏈深度融合,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供系統(tǒng)性支撐。
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