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《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
來源:高新院 achie.org 日期:2025-10-20 點(diǎn)擊:次
省委宣傳部新聞發(fā)布處處長 賈鵬鋒:
各位媒體朋友,大家上午好!歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。
今年2月8日,習(xí)近平總書記在聽取吉林省委省政府工作匯報(bào)時(shí)指出要積極推進(jìn)長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)。為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記交給我們的重大政治任務(wù),省委省政府堅(jiān)持深入調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃、高頻部署、加快推進(jìn)。
近日《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式出臺(tái)。今天我們邀請(qǐng)了省發(fā)改委副主任趙姝麗女士,向大家介紹《發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)情況。共同出席發(fā)布會(huì)的還有長春市常務(wù)副市長吳波先生,吉林市常務(wù)副市長劉向濤先生,四平市副市長張有先生,遼源市副市長劉淑梅女士,他們將圍繞規(guī)劃好、建設(shè)好長春現(xiàn)代化都市圈,共同回答大家關(guān)心的問題,請(qǐng)各媒體對(duì)新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容給予充分關(guān)注和深入報(bào)道。
首先,請(qǐng)趙姝麗副主任介紹情況。
省發(fā)改委副主任 趙姝麗:
8月22日,《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式獲得國家發(fā)展改革委復(fù)函;10月9日,《規(guī)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施,標(biāo)志著長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)工作取得重要階段性成果。下面,我就有關(guān)情況向大家作簡要介紹。
黨中央、國務(wù)院高度重視都市圈建設(shè)工作。黨的十八大以來,國家先后印發(fā)實(shí)施《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件,提出培育發(fā)展一批同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。今年2月8日,習(xí)近平總書記在聽取吉林省委、省政府工作匯報(bào)時(shí)指出,積極推進(jìn)長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè),提升優(yōu)質(zhì)資源要素集聚合力和產(chǎn)業(yè)集中承載力,打通與周邊區(qū)域要素資源雙向流動(dòng)通道,更好輻射帶動(dòng)全省發(fā)展??倳浀闹匾v話精神,為高水平建設(shè)長春現(xiàn)代化都市圈提供了方向性指導(dǎo)和實(shí)踐性遵循。
按照省委、省政府的工作安排,我省成立了省推進(jìn)長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和多次專題會(huì),謀劃推進(jìn)長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作。黃強(qiáng)書記赴長春市、吉林市、四平市、遼源市開展專項(xiàng)調(diào)研,主持召開專題會(huì)研究都市圈規(guī)劃思路。
在《規(guī)劃》編制過程中,我們著眼服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,聚焦通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享,結(jié)合實(shí)際對(duì)長春現(xiàn)代化都市圈發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)務(wù)實(shí)謀劃,多次赴國家發(fā)展改革委對(duì)接溝通,3輪組織相關(guān)城市領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面研究會(huì)商,并向社會(huì)公開征集意見建議,采納各界建議數(shù)百條,形成《規(guī)劃》成果?!兑?guī)劃》主要包括前言、12章、42節(jié)和11個(gè)專欄。
明確長春現(xiàn)代化都市圈以長春市為中心,與聯(lián)系緊密的吉林市、四平市、遼源市共同組成。規(guī)劃范圍包括:長春市朝陽區(qū)、南關(guān)區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、綠園區(qū)、雙陽區(qū)、九臺(tái)區(qū)、公主嶺市、農(nóng)安縣、德惠市全域和榆樹市部分地區(qū),吉林市船營區(qū)、昌邑區(qū)、龍?zhí)秴^(qū)、豐滿區(qū),四平市鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、伊通滿族自治縣,遼源市龍山區(qū)、西安區(qū)全域和東遼縣部分地區(qū),面積約為2.97萬平方公里,常住人口約為1210萬人。輻射范圍包括:吉林市永吉縣、磐石市,四平市梨樹縣,遼源市東遼縣、東豐縣,松原市區(qū)、前郭縣、扶余市、長嶺縣,梅河口市等區(qū)域。
《規(guī)劃》具體內(nèi)容可以概括為:一個(gè)空間布局、兩個(gè)階段目標(biāo)、九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)以及一套保障機(jī)制。
一個(gè)空間布局主要是著眼區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,長春現(xiàn)代化都市圈堅(jiān)持中心帶動(dòng)、軸帶輻射、多點(diǎn)支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng),構(gòu)建“一中心、三組團(tuán),五帶、一廊”的“1351”都市圈空間布局,“一中心”,即以長春為都市圈中心城市。“三組團(tuán)”,圍繞長、吉、四、遼一體化,打造長吉組團(tuán)、長平組團(tuán)、長遼組團(tuán)。“五帶”是以產(chǎn)業(yè)布局為依托,分別為:長吉延長(白山)現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)帶,長遼梅通白(山)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶,長四遼先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶,四長松白(城)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,遼四長松白(城)能源產(chǎn)業(yè)帶。“一廊”,貫通哈爾濱、長春、沈陽、大連東北四市,打造引領(lǐng)東北全面振興的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)走廊和對(duì)外開放通道。
兩個(gè)階段目標(biāo)。充分考慮長春現(xiàn)代化都市圈基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景,提出到2030年和2035年兩個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)。第一階段到2030年,長春現(xiàn)代化都市圈經(jīng)濟(jì)總量力爭達(dá)到1.35萬億左右,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),區(qū)域一體化建設(shè)取得扎實(shí)成效,空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、要素流動(dòng)有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈基本建成。第二階段到2035年,高效貫通的通勤圈、合作共興的產(chǎn)業(yè)圈、宜居宜業(yè)的生活圈、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)的智慧圈全面建成。
關(guān)于九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。《規(guī)劃》主要堅(jiān)持“協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、以人為本、保護(hù)傳承、開放包容”,從九個(gè)方面明確了長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。具體包括:構(gòu)建互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、打造科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、共塑對(duì)外開放門戶、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保共治、塑造特色文脈風(fēng)貌、推進(jìn)公共服務(wù)共建共享、加強(qiáng)國內(nèi)多層次多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)、加快市場一體化建設(shè)。
保障機(jī)制。以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)長春現(xiàn)代化都市圈體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新,重點(diǎn)主要提出強(qiáng)化層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌政策協(xié)調(diào)、擴(kuò)大社會(huì)參與等保障機(jī)制。
下一步,我們將按照省委、省政府決策部署,充分發(fā)揮省推進(jìn)長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,聚焦通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享等九大重點(diǎn)任務(wù),建立省級(jí)統(tǒng)籌、中心城市牽頭、周邊城市協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制,會(huì)同有關(guān)方面切實(shí)抓好《規(guī)劃》貫徹實(shí)施,確保各項(xiàng)任務(wù)和保障措施落地落實(shí)。
新華社:請(qǐng)問在構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)程中,長春現(xiàn)代化都市圈如何發(fā)揮引領(lǐng)作用,帶動(dòng)全省各地高質(zhì)量發(fā)展?
省發(fā)改委副主任 趙姝麗:
今年2月,習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào),“構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,這是我們謀劃都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本遵循。
長春現(xiàn)代化都市圈經(jīng)濟(jì)總量占全省的67%,也就是三分之二,是新中國汽車、軌道客車、光電信息、應(yīng)用化學(xué)、生物制品等工業(yè)發(fā)展的搖籃,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)系緊密。我們認(rèn)為,在構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程中,長春現(xiàn)代化都市圈可以從以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用。
一是打造體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的強(qiáng)支撐。發(fā)揮都市圈鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)帶動(dòng)作用,鞏固提升汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、石化及新材料產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)以及以冰雪為代表的文化旅游產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持鍛造長板、補(bǔ)齊短板,提升集群化水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、向全省延伸,為構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)有力的支撐。
二是推動(dòng)形成差異化的產(chǎn)業(yè)布局。統(tǒng)籌考慮都市圈各城市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自身定位和科研條件,推動(dòng)不同地區(qū)形成差異化的產(chǎn)業(yè)布局,避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。長春市立足打造引領(lǐng)都市圈和全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源和增長極,重點(diǎn)發(fā)展汽車、高端裝備和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大生物醫(yī)藥、光電信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),前瞻布局人工智能、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)。吉林市重點(diǎn)發(fā)展化工、碳纖維、冰雪、冶金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鞏固提升文化旅游、裝備制造、醫(yī)藥健康、清潔能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。四平市重點(diǎn)發(fā)展冶金新材料、智慧農(nóng)機(jī)和換熱器等特色裝備、新能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè),鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、倉儲(chǔ)物流、醫(yī)藥健康、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群。遼源市重點(diǎn)發(fā)展新能源、新文旅產(chǎn)業(yè),鞏固提升紡織襪業(yè)、醫(yī)藥健康、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群。
三是加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和增長極。把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,依托都市圈科技創(chuàng)新策源地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地優(yōu)勢,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,培育數(shù)實(shí)融合新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造“吉字號(hào)”區(qū)域品牌,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,搶抓都市圈協(xié)同發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),放大都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng),增強(qiáng)對(duì)全省輻射帶動(dòng)作用。
人民日?qǐng)?bào):長春市作為都市圈中心城市,請(qǐng)問如何強(qiáng)化“龍頭”引領(lǐng)作用,進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)資源要素聚合力和產(chǎn)業(yè)集中承載力,助力都市圈提高整體競爭力?
長春市常務(wù)副市長 吳波:
根據(jù)長春都市圈規(guī)劃賦予長春的功能定位,將做好四個(gè)方面的工作:
一是做好發(fā)展“主引擎”。著力提升自身的帶動(dòng)功能,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,深入實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)計(jì)劃,圍繞新能源、新裝備、新材料、新醫(yī)藥等方面培育發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,著力打造汽車城、光電城、醫(yī)藥城等重大產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)星制造及應(yīng)用、新型半導(dǎo)體、具身智能等一批新賽道產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈布局向周邊城市延伸拓展,共同提升都市圈產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
二是推動(dòng)產(chǎn)城深度融合。一方面,以城市更新行動(dòng)為抓手,持續(xù)改善人居環(huán)境,完善公共服務(wù)配套,保護(hù)利用好歷史文化街區(qū),弘揚(yáng)東北抗聯(lián)等紅色文化,擦亮“汽車城”“電影城”“航空航天城”等城市名片,提升中心城市綜合承載力和文化軟實(shí)力。另一方面,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空博覽城、永春醫(yī)藥城、北湖未來科學(xué)城等新興產(chǎn)城融合平臺(tái),提質(zhì)增效運(yùn)營高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等國家級(jí)平臺(tái),聯(lián)動(dòng)全省壯大文旅產(chǎn)業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)。
三是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)加強(qiáng)與都市圈內(nèi)兄弟城市的規(guī)劃對(duì)接、政策協(xié)同和項(xiàng)目合作,共同打造具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。我們將協(xié)同推動(dòng)高速公路、城際鐵路、物流樞紐等重大項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建便捷高效的“一小時(shí)通勤圈”和現(xiàn)代物流網(wǎng)。我們將牽頭與哈長城市群、沈陽都市圈等東北重點(diǎn)區(qū)域謀劃布局產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目,深入對(duì)接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,聯(lián)合開展招商引資,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目在都市圈布局落位。
四是提升開放樞紐能級(jí)。我們將充分發(fā)揮長春的區(qū)位和平臺(tái)優(yōu)勢,做強(qiáng)做優(yōu)長春新區(qū)、中韓(長春)國際合作示范區(qū)、興隆綜保區(qū)等開放平臺(tái)功能,提升東北亞博覽會(huì)、航空展、健博會(huì)、光博會(huì)等展會(huì)能級(jí),持續(xù)拓展中歐班列、海鐵聯(lián)運(yùn)、TIR跨境公路等國際物流大通道,攜手兄弟城市共建共享“海外倉”“智慧口岸”和跨境電商服務(wù)平臺(tái),合力開拓國際市場。我們也將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,大力開展對(duì)外招商引資,深化與東北亞各國的經(jīng)貿(mào)合作,努力使長春都市圈成為國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,在服務(wù)國家開放大局中展現(xiàn)更大作為。
總之,長春市將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,切實(shí)發(fā)揮好中心城市的“領(lǐng)頭雁”作用,為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、全面振興取得新突破貢獻(xiàn)長春力量。
中國新聞社:2010年以來,吉林一直在謀劃和推動(dòng)長吉兩市一體化發(fā)展,那么吉林市融入長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)的總體考慮有哪些更加鮮明的特點(diǎn),將在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力?
吉林市常務(wù)副市長 劉向濤:
吉林市與長春地理位置緊密相連,在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)密切,是長春現(xiàn)代化都市圈的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
吉林市融入長春現(xiàn)代化都市圈的總體考慮是著力構(gòu)建“一融合、三樞紐”功能布局。“一融合”指向西實(shí)現(xiàn)長吉組團(tuán)融合發(fā)展,向北融入哈長城市群。長吉組團(tuán)著力打造北、中、南三條融合發(fā)展帶,其中,北線依托省道101與長春對(duì)進(jìn)式聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)發(fā)展碳纖維新材料、精細(xì)化工、高端裝備制造、汽車零部件等產(chǎn)業(yè);中線依托高速公路、高鐵和機(jī)場,重點(diǎn)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì),建設(shè)物流樞紐帶;南線,依托長吉南線沿線資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展文旅、溫泉、冰雪、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。同時(shí),向東建設(shè)“長吉圖開發(fā)開放樞紐”,向東北建設(shè)“聯(lián)通三江平原開放樞紐”,向南建設(shè)“通達(dá)丹東港開放樞紐”。
下一步,我們將從以下方面聚焦聚力,力爭取得新突破。
一是在健全同城化合作機(jī)制方面取得新突破。與都市圈兄弟城市共同落實(shí)好長春現(xiàn)代化都市圈城市聯(lián)席會(huì)議制度,建立常態(tài)化對(duì)接協(xié)商機(jī)制,共同落實(shí)推進(jìn)重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重要會(huì)議活動(dòng),更大力度參與和融入都市圈建設(shè)。
二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新聯(lián)通。我們將強(qiáng)化與長春交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)行效率提升,協(xié)同推進(jìn)鐵路提速、公路擴(kuò)容、機(jī)場增能,謀劃推進(jìn)沈吉鐵路擴(kuò)能改造、吉林市至松花湖至北大湖鐵路等重大項(xiàng)目,共建長吉便捷高效通勤圈。
三是在長吉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面取得新進(jìn)展。我們將聚焦化工、先進(jìn)材料、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅、裝備制造、醫(yī)藥健康、清潔能源、低空經(jīng)濟(jì)等九大產(chǎn)業(yè)集群,協(xié)同推動(dòng)與長春在重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)上共謀共建共生。重點(diǎn)推進(jìn)吉林化工與長春汽車兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)ABS、乙丙橡膠等產(chǎn)品向車用材料領(lǐng)域延伸;加快碳纖維向汽車、軌道客車、無人機(jī)等領(lǐng)域拓展,打造世界級(jí)碳纖維產(chǎn)業(yè)基地;加速松花湖、北大湖兩大百億級(jí)雪場規(guī)模擴(kuò)張,建設(shè)世界級(jí)滑雪大區(qū),與長春協(xié)同共筑冰雪旅游目的地。
四是在服務(wù)共建共享方面取得新成效。我們將圍繞人社、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理等政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)長吉政務(wù)服務(wù)中心互設(shè)專窗、設(shè)置聯(lián)絡(luò)員,為非全程網(wǎng)辦事項(xiàng)提供“異地代收代辦”服務(wù),持續(xù)協(xié)同推動(dòng)高頻事項(xiàng)長吉同城化辦理。
吉林日?qǐng)?bào):四平市是大家熟知的東北地區(qū)重要老工業(yè)基地。請(qǐng)問在長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)中,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局上有什么樣的考慮?
四平市副市長 張有:
四平產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、門類齊全,與長春、遼源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ),我們堅(jiān)持“錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、均衡發(fā)展、共贏發(fā)展”目標(biāo),攜手共同建設(shè)都市圈產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)圍繞七個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。
一是加快農(nóng)機(jī)和換熱器產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。四平農(nóng)機(jī)品類位居?xùn)|北首位,產(chǎn)值占全省半壁江山,擁有康達(dá)、順邦等一批省級(jí)龍頭企業(yè)。四平市板式換熱器占全國市場份額三分之一,是國家首批換熱器產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范市和“中國換熱器之鄉(xiāng)”。四平市將依托長春都市圈人才、科技優(yōu)勢,共同建設(shè)全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園和“中國換熱器之城”。
二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作發(fā)展。依托四平200億級(jí)規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向,積極推進(jìn)北方農(nóng)谷建設(shè),持續(xù)鍛造黑土地保護(hù)示范樣板、耕作模式變革示范樣板、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營示范樣板,打造“梨樹模式”升級(jí)版,做足做活“三頭三尾”文章,共同構(gòu)建四(平)長(春)松(原)白(城)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,加快建設(shè)國家現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范高地。
三是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。四平地處國家網(wǎng)絡(luò)通信骨干節(jié)點(diǎn)主通道上,區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、綠電資源等優(yōu)勢明顯,已建成省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃建設(shè)的5000P中國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智算中心一期已開工,陽光新能源、聯(lián)想算力和復(fù)興云智算等一批算力中心即將開工建設(shè)。下一步,四平市將全力推進(jìn)都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)算力協(xié)同,共同建設(shè)國家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和國家級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地,打造全省萬P智算中心。
四是加快物流業(yè)合作發(fā)展。四平是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要交通節(jié)點(diǎn)、國家首批骨干冷鏈物流基地,圍繞都市圈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,四平市將以建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家級(jí)物流樞紐城市為目標(biāo),以四平國家骨干冷鏈物流基地為支點(diǎn),推動(dòng)建設(shè)四平公鐵聯(lián)運(yùn)物流園,對(duì)接中歐班列,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、汽車、冷鏈等商品物流,打造東北區(qū)域重要物流集散地。
五是加快綠色能源產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。依托全省最大的國能雙遼200萬千瓦火電和千萬千瓦新能源開發(fā)空間,積極承接都市圈內(nèi)綠色載能產(chǎn)業(yè),謀劃一批綠電賦能項(xiàng)目,加強(qiáng)與遼源、長春、松原、白城等地聯(lián)動(dòng),共同打造以國家清潔能源基地為引領(lǐng)的特色產(chǎn)業(yè)帶。
六是加快汽車零部件配套和專用車產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。圍繞一汽集團(tuán),發(fā)展壯大長平共建汽車產(chǎn)業(yè)園、伊通零部件產(chǎn)業(yè)園,加快推進(jìn)四平市天工釩鈦新材料進(jìn)入一汽配套體系,積極承接一汽產(chǎn)業(yè)配套和委改份額,壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造吉林省汽車零部件(專用車)重要生產(chǎn)基地。
七是加快文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。依托伊通特殊區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)悅?cè)缁鹕綔厝糜味燃賲^(qū)、景臺(tái)組團(tuán)發(fā)展“功能區(qū)”、長春南部高端服務(wù)業(yè)“承載區(qū)”,打造長春市民休閑、旅游康養(yǎng)的“后花園”。依托吉林四平干部學(xué)院、四平戰(zhàn)役紀(jì)念館等紅色資源,打造全國紅色教育基地。
吉林廣播電視臺(tái):遼源作為長春都市圈內(nèi)唯一的資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市,請(qǐng)問在積極融入長春都市圈發(fā)展、建設(shè)吉林省向南開放新通道方面如何給自身定位,又將如何借勢進(jìn)一步深化、優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展?
遼源市副市長 劉淑梅:
遼源作為全國首批資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市,是長春都市圈的重要組成部分,近年來我們通過轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明,生態(tài)底色更加優(yōu)越,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
遼源市將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照長春都市圈規(guī)劃布局,細(xì)化實(shí)施方案,制定攻堅(jiān)計(jì)劃,推進(jìn)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。著力構(gòu)建“北融南聯(lián)、一軸貫通、雙廊雙帶、四區(qū)協(xié)同”的城市功能布局,努力建設(shè)吉林省向南開放發(fā)展示范市、全面綠色轉(zhuǎn)型示范市、東遼河上游綠色生態(tài)示范市、區(qū)域文體旅融合發(fā)展示范市,我們將與都市圈各城市同頻共振、攜手共進(jìn),為實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)遼源力量。重點(diǎn)在四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。
一要合力暢達(dá)協(xié)同發(fā)展“新通道”。主動(dòng)積極推進(jìn)長四遼通高鐵遼源段項(xiàng)目,打造與都市圈城市半小時(shí)通勤圈、一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。深度謀劃市域鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,發(fā)揮遼源吉南遼北蒙東六市一體化合作區(qū)、吉西南國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)作用,謀劃整合54平方公里的遼源新區(qū),構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作平臺(tái),與長春都市圈各城市拓展產(chǎn)業(yè)配套、創(chuàng)新要素流動(dòng)、強(qiáng)化人才互動(dòng),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量融合發(fā)展。
二要聚力激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“新動(dòng)能”。遼源將與都市圈城市一道加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,融合產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),聚力打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。襪業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)方面,圍繞品牌化、智能化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)“親相見”等自主品牌向價(jià)值鏈高端躍升,正在實(shí)施萬臺(tái)智能襪機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,擦亮“襪業(yè)名城”的金字招牌。新能源產(chǎn)業(yè)方面,建設(shè)天楹新能源“綠氫+”產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目,加快綠氫、綠氨、綠醇、綠甲烷等綠色能源建設(shè)布局,用好18.98平方公里增量配電網(wǎng),帶動(dòng)中國華潤、中國中車、中國船舶等落地遼源的項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)發(fā)展。汽車配套產(chǎn)業(yè)方面,推動(dòng)遼源48戶汽車零部件企業(yè),更好融入一汽產(chǎn)業(yè)鏈配套體系,建設(shè)都市圈新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地和軌道客車產(chǎn)業(yè)配套基地。特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)方面,用好長春都市圈內(nèi)科教資源優(yōu)勢,深度開發(fā)蛋品、梅花鹿、毛驢、松子、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品,把“小品種”做成“大產(chǎn)業(yè)”。
三要努力構(gòu)建生態(tài)治理“新格局”。遼源是東遼河的源頭,生態(tài)安全責(zé)任重大。我們將與都市圈城市上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)治,實(shí)施東遼河流域生態(tài)安全屏障工程,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)化治理、一體化治理,聯(lián)手打造東遼河流域生態(tài)安全走廊和生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,讓都市圈城市的天更藍(lán)、山更清、水更秀,人民更幸福。
四要全力打造文旅融合“新地標(biāo)”。遼源正深入挖掘113年礦山歷史,把20平方公里的采煤沉陷區(qū)遺留的生態(tài)包袱轉(zhuǎn)化為文旅資源,強(qiáng)化天陸山歡樂薈、超級(jí)ONE籃球主題公園、黑金小鎮(zhèn)、樂兔樂園、動(dòng)植物園等消費(fèi)場景實(shí)施聯(lián)動(dòng),以項(xiàng)目促文旅、以賽事促文旅,實(shí)施西安煤礦老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)工程、重力儲(chǔ)能科普基地建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)老道山障礙滑雪場、山地自行車賽道、“四大鳴湖”馬拉松等新型文體旅項(xiàng)目,打造長春都市圈短期休閑游目的地。
最后,誠摯邀請(qǐng)各位媒體朋友走進(jìn)遼源、支持遼源,在長春都市圈建設(shè)的征程中,親歷遼源發(fā)展,感受遼源變化。
新華網(wǎng):長春市作為都市圈的中心城市,在規(guī)劃的落實(shí)中承擔(dān)著關(guān)鍵角色,請(qǐng)問接下來長春市有哪些具體舉措,推動(dòng)規(guī)劃真正落地見效?
長春市常務(wù)副市長 吳波:
《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》的正式印發(fā),標(biāo)志著都市圈建設(shè)進(jìn)入了全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。下一步,我市將根據(jù)國家和省委、省政府的部署,認(rèn)真履行市級(jí)層面協(xié)調(diào)推進(jìn)職責(zé),密切與都市圈內(nèi)各兄弟城市合作共建,以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、生態(tài)共保共治、對(duì)外開放協(xié)同推進(jìn)、公共服務(wù)共建共享等為抓手,提升都市圈合作水平和整體競爭力。有3個(gè)方面具體工作:
一是細(xì)化分解規(guī)劃任務(wù)。規(guī)劃印發(fā)后,我們第一時(shí)間啟動(dòng)編制了《長春市落實(shí)〈長春都市圈發(fā)展規(guī)劃〉三年行動(dòng)方案》,將規(guī)劃目標(biāo)拆解為60項(xiàng)可量化、夠得著的具體任務(wù),壓實(shí)到17個(gè)屬地和33個(gè)市直部門,實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保各項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管、能落地。同時(shí),我們還將把都市圈建設(shè)納入全市“十五五”規(guī)劃綱要,作為全市未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,確保“一張藍(lán)圖繪到底”。
二是加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。項(xiàng)目是都市圈建設(shè)的“硬支撐”。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域,我們建立了都市圈重大合作項(xiàng)目和重點(diǎn)事項(xiàng)清單。目前,已初步謀劃重大項(xiàng)目209個(gè)、重點(diǎn)事項(xiàng)72個(gè)。下一步,我們將聚焦軌道交通、高速公路等跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新能源汽車、光電信息、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)延鏈展鏈布局,以及教育、醫(yī)療等跨區(qū)域公共服務(wù)共建,動(dòng)態(tài)完善項(xiàng)目庫,堅(jiān)持謀劃一批、成熟一批、開工一批,全力做好政策保障、協(xié)調(diào)服務(wù)、平臺(tái)搭建等工作,以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐都市圈高質(zhì)量發(fā)展。
三是優(yōu)化完善工作機(jī)制。在省級(jí)統(tǒng)籌框架下,長春市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組,全面承接省級(jí)部署要求,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域合作。依托都市圈聯(lián)席會(huì)議制度,主動(dòng)與圈內(nèi)兄弟城市保持常態(tài)化對(duì)接,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域項(xiàng)目布局、政策協(xié)同等重大問題。同時(shí),配合好、協(xié)同好省直相關(guān)部門,進(jìn)一步加強(qiáng)向上對(duì)接,積極爭取重大項(xiàng)目、重大資金、重大政策,為都市圈建設(shè)提供有力保障。
長春市將與各兄弟城市一道,同心同向、合力攻堅(jiān),全力推動(dòng)都市圈建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)加快落地、早結(jié)碩果,共同譜寫長春都市圈高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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