新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，深刻重塑全球競爭格局。我國正處于依靠科技創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的關鍵階段。習近平總書記強調“扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質生產力”，提出“科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質生產力的基本路徑”，為深刻把握科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的內在聯(lián)系提供了遵循，指明了培育和發(fā)展新質生產力的實踐方向。

近年來，我國扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，在取得豐碩實踐成果的同時，進一步深化了對兩者融合內在邏輯的認識。一方面，科技創(chuàng)新是產業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的內生動力，也是發(fā)展新質生產力的核心要素。科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，有力推動關鍵技術革新，持續(xù)增加高質量科技供給，為改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)、布局建設未來產業(yè)以及完善現(xiàn)代化產業(yè)體系提供動力。另一方面，產業(yè)創(chuàng)新能夠牽引和激發(fā)科技創(chuàng)新，并為科技創(chuàng)新成果的價值實現(xiàn)提供關鍵載體。只有及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，才能更好檢驗科技創(chuàng)新成果并促進技術加快迭代，進而使基礎研究、應用研究、成果轉移轉化相貫通，提升科技創(chuàng)新整體活力。

當前，以人工智能為代表的新技術加速迭代和演進，正在對經濟發(fā)展、社會進步、國際政治經濟格局等方面產生重大而深遠的影響，進一步推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要性緊迫性更為凸顯。必須搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，在激發(fā)科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的乘數(shù)效應上切實發(fā)力，用好我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和完備產業(yè)體系優(yōu)勢，使科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新互促共進，更好培育新質生產力、推動高質量發(fā)展。

謀求科技創(chuàng)新價值的實現(xiàn)

乘數(shù)效應，一般是指經濟活動中某一變量的增減所引起的經濟總量變化的連鎖反應程度。具體到科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，主要是指通過創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的系統(tǒng)耦合，實現(xiàn)科技和產業(yè)的雙向滲透與動態(tài)協(xié)同，并由此產生非線性增值效應。依托技術、資金、人才、數(shù)據(jù)等要素的優(yōu)化配置，推動研發(fā)突破、成果轉化、應用推廣、迭代升級的全流程創(chuàng)新，促進技術突破加快、產業(yè)價值倍增、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，表現(xiàn)為創(chuàng)新價值在科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新雙向賦能中的倍數(shù)或指數(shù)級放大。激發(fā)科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的乘數(shù)效應，能夠從根本上打通價值轉化的關鍵通道，促成科技創(chuàng)新的價值實現(xiàn)，把科技成果轉化為實實在在的生產力。

增強內生增長動力的重要舉措。我國經濟已從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，依靠要素投入和規(guī)模擴張推動經濟增長已難以為繼，迫切需要以科技創(chuàng)新突破傳統(tǒng)制約、以產業(yè)創(chuàng)新破除發(fā)展瓶頸。激發(fā)科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的乘數(shù)效應，能夠促使科技創(chuàng)新成果精準對接產業(yè)實際需求，為產業(yè)升級提供堅實技術支撐，發(fā)展壯大新質生產力，既推動傳統(tǒng)產業(yè)通過技術改造實現(xiàn)“存量提效”，又通過技術突破催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)形成“增量擴容”，為經濟增長注入更強勁、更可持續(xù)的內生動力。

保障產業(yè)鏈自主可控的必然選擇。在一些關鍵領域，我國仍面臨“卡脖子”問題。一個重要原因，就在于科技創(chuàng)新和產業(yè)應用存在脫節(jié)。不少科技創(chuàng)新成果停留在實驗室階段，缺乏產業(yè)端的承接與檢驗，在技術迭代方面明顯滯后。同時，產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求難以得到滿足，這對產業(yè)鏈提質形成制約，長期依賴國外技術又會形成產業(yè)鏈安全隱患。激發(fā)科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的乘數(shù)效應，能夠通過企業(yè)主導研發(fā)、科研聚焦產業(yè)的協(xié)同模式，促使科技創(chuàng)新聚焦現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加大技術研發(fā)力度，為確保重要產業(yè)鏈供應鏈自主安全可控提供科技支撐。構建從科技研發(fā)到產業(yè)化的全鏈條自主體系，逐步打造自主可靠、安全可控的產業(yè)發(fā)展生態(tài)，從根本上增強產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平。

從“低端制造”邁向“高端引領”的現(xiàn)實路徑?？萍紕?chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合所產生的乘數(shù)效應，是實現(xiàn)產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要動力，能夠為我國從制造大國邁向制造強國提供支撐。我國擁有完備的產業(yè)體系，但部分產業(yè)在全球產業(yè)鏈中面臨“低端鎖定”的風險。需要認識到，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領發(fā)展的主動權，必須推動產業(yè)實現(xiàn)從規(guī)模擴張向技術引領、質量提升的變革。激發(fā)科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的乘數(shù)效應，能有力突破產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)技術瓶頸，推動產業(yè)逐步擺脫“低端鎖定”，實現(xiàn)從依賴外部到自主可控的轉變；能通過深入推進人工智能等技術與實體經濟融合，加快制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型，實現(xiàn)從自動化向智能化的轉變；能強化跨領域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，全面提升產業(yè)體系的綜合競爭力和抗風險能力。

科技和產業(yè)雙向賦能成效顯著

經過多年實踐，科技創(chuàng)新的長期積淀為產業(yè)創(chuàng)新筑牢根基，產業(yè)創(chuàng)新的持續(xù)推進又驅動科技創(chuàng)新迭代升級，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的雙向賦能，使科技創(chuàng)新不再是孤立的活動，使產業(yè)創(chuàng)新超越單純的規(guī)模擴張轉向提質擴容。

從創(chuàng)新積淀看，我國多年科技創(chuàng)新積累已形成多維度優(yōu)勢，有力推動產業(yè)發(fā)展。一是研發(fā)投入增強源頭技術供給。2024年全社會研發(fā)投入超3.6萬億元，研發(fā)投入強度達到2.68%，其中基礎研究經費增長10.5%。國家知識產權局發(fā)布的《2024年中國專利調查報告》顯示，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)領域的企業(yè)發(fā)明專利中，通過研發(fā)獲取的比例分別為89.7%和90.8%。二是成果轉化效能提升推動價值實現(xiàn)。2024年，企業(yè)發(fā)明專利產業(yè)化率為53.3%，平均每件專利產業(yè)化收益達869.5萬元。三是全要素協(xié)同構建創(chuàng)新生態(tài)。依托眾多國家工程研究中心、國家企業(yè)技術中心，結合超2億技能人才，以及財政資金、企業(yè)融資、社會資本等多元化資金紐帶，我國已形成“研發(fā)有平臺、轉化有資金、落地有人才”的創(chuàng)新生態(tài)。

從產業(yè)反哺看，通過產業(yè)需求牽引、生態(tài)優(yōu)化與實踐反饋，為科技創(chuàng)新明確方向、優(yōu)化路徑。一方面，產業(yè)轉型中的實際需求推動科技創(chuàng)新聚焦關鍵領域?！?024年中國專利調查報告》顯示，國內企業(yè)發(fā)明專利中通過研發(fā)產生的比例為86.6%，研發(fā)經費支出在100萬元以上的發(fā)明專利占比17.8%，凸顯產業(yè)需求對底層技術攻堅的牽引作用。另一方面，跨主體協(xié)同的產業(yè)發(fā)展生態(tài)有力轉變了技術研發(fā)“單打獨斗”的局面。以智能網聯(lián)汽車產業(yè)為例，企業(yè)與科研機構聯(lián)合構建“技術共同體”，從智能駕駛、節(jié)能技術到整車架構等多維度實現(xiàn)了創(chuàng)新突破，不僅推動了自身產品的升級迭代，也為整個行業(yè)的技術進步注入強勁動力，產業(yè)領域的實踐反饋為優(yōu)化科技成果轉化路徑提供了支撐。此外，產業(yè)創(chuàng)新產生的經濟收益為科技創(chuàng)新提供穩(wěn)定資金保障。2025年上半年，我國規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長9.5%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比增長11.1%。產業(yè)盈利水平的提升能直接帶動研發(fā)投入增長，形成產業(yè)盈利、研發(fā)加碼、技術領先、產業(yè)提質增效的良性循環(huán)。

以體制機制創(chuàng)新增添動力活力

激發(fā)科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的乘數(shù)效應，并非科技和產業(yè)的簡單疊加，而是要以“系統(tǒng)協(xié)同”替代“孤立發(fā)展”、以“雙向賦能”替代“單向支撐”，貫穿基礎研究、應用研究、技術開發(fā)、成果轉化至產業(yè)化的全鏈條，最終實現(xiàn)知識生產與社會財富創(chuàng)造的良性循環(huán)。

打通關鍵節(jié)點，暢通價值流動。一是打通科技強到產業(yè)強的轉化通道，積極推動科技成果轉化。探索建立以企業(yè)為主導、市場為導向的科技成果評價體系，引導科研活動更緊密對接產業(yè)需求，加強技術轉移轉化服務供給，支持產業(yè)鏈企業(yè)、科研機構等打造集信息共享、資源互利、服務一體化的成果轉化共享服務平臺。二是構建多元化科技成果轉化投融資體系。以技術轉讓、合作或入股方式進行引導性投資，鼓勵更多金融資源支持科技創(chuàng)新和成果轉化。發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為科技創(chuàng)新提供應用反饋和商業(yè)化場景。三是增強區(qū)域間、企業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動能力，打造創(chuàng)新發(fā)展共同體，實現(xiàn)科技和產業(yè)在空間維度上的高效合作，持續(xù)推動產業(yè)鏈向高端化發(fā)展。

加強需求牽引，貫通協(xié)同鏈條。要以產業(yè)需求牽引科技創(chuàng)新活動，建立常態(tài)化、制度化的產業(yè)技術需求征集和發(fā)布機制。在立項階段充分考慮科技創(chuàng)新的潛在產業(yè)價值，推動產業(yè)參與技術創(chuàng)新目標確定、技術路線方案制定論證、成果轉化等全流程，確?？萍紕?chuàng)新活動的戰(zhàn)略性、前瞻性和落地可行性。健全知識產權保護與交易體系，完善科技中介服務，通過專利池、技術交易所等平臺，使創(chuàng)新成果高效流向企業(yè)，培育科技中介服務機構，解決企業(yè)與科研機構之間信息不對稱、技術適配難等問題。同時，還需實現(xiàn)多元主體能力的有效協(xié)同，厘清科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新各主體的功能、職責，優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量布局，推動產學研用各主體長效合作。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，提高系統(tǒng)效能。需夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立健全企業(yè)常態(tài)化參與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與執(zhí)行決策的體制機制。推動重大研發(fā)任務和共性技術難題更多由產業(yè)界出題，加快培育壯大龍頭企業(yè)，造就一大批在國際分工細分領域有主導權和影響力的專精特新企業(yè)，支持其成長為產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的引領者和創(chuàng)新策源地。同時，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源協(xié)調機制，強化對重大科學問題研究和共性技術突破的支持，鼓勵和引導企業(yè)進一步加大基礎研發(fā)投入力度，強化融合創(chuàng)新載體建設，實現(xiàn)梯度協(xié)同的創(chuàng)新要素配置。此外，完善創(chuàng)新體制機制，根據(jù)創(chuàng)新階段和目標的差異性，進行分類管理，不斷完善科技評價與激勵機制，打造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的制度環(huán)境和文化氛圍。