10月31日，工業(yè)和信息化部網站公布2025年度（第四批）中小企業(yè)特色產業(yè)集群名單和2022年度（第一批）中小企業(yè)特色產業(yè)集群復核通過名單，共有100個集群入選2025年度（第四批）中小企業(yè)特色產業(yè)集群，97個集群通過復核。集群認定有效期為3年。

工業(yè)和信息化部提出，集群要進一步聚焦主導產業(yè)，暢通協(xié)作網絡，增強創(chuàng)新活力，深化開放合作，推進數(shù)字化轉型和綠色化發(fā)展，完善治理和服務水平，加大優(yōu)質中小企業(yè)培育力度，提高產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)配套能力，不斷提升核心競爭力和品牌影響力。各級中小企業(yè)主管部門要針對本地區(qū)集群制定中長期發(fā)展規(guī)劃和專項扶持政策，加大資源投入和政策供給，支持集群不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進集群不斷做優(yōu)做強。省級中小企業(yè)主管部門要完善集群梯度培育體系，開展集群典型實踐案例和優(yōu)秀集群品牌宣傳，加強集群發(fā)展跟蹤和評估，組織集群填報上一年度發(fā)展情況，于每年3月31日前報送至工業(yè)和信息化部（中小企業(yè)局）。工業(yè)和信息化部組織開展集群發(fā)展情況監(jiān)測，對已認定集群實行動態(tài)管理。

《工業(yè)和信息化部關于公布2022年度中小企業(yè)特色產業(yè)集群名單的通告》（工信部企業(yè)函〔2023〕3號）同時廢止。

一、總體情況

本次公示名單展現(xiàn)了國家在推動中小企業(yè)高質量發(fā)展、提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力方面的戰(zhàn)略部署和階段性成果。主要呈現(xiàn)以下兩個特點：

（一）動態(tài)管理機制日益成熟：本次工作不僅認定了100個新的特色產業(yè)集群，同時對2022年度第一批集群進行了復核，共有97個集群通過復核。當前關于中小企業(yè)特色產業(yè)集群的培育和認定工作已進入常態(tài)化、規(guī)范化階段，通過建立“有進有出”的動態(tài)管理和評估機制，確保了集群發(fā)展的質量和水平，引導集群持續(xù)創(chuàng)新升級。

（二）集群數(shù)量持續(xù)穩(wěn)步增長：第四批名單新增100個集群，進一步擴大了國家級特色產業(yè)集群的覆蓋面。這為在更大范圍、更寬領域、更深層次上培育“專精特新”中小企業(yè)群體，特別是產業(yè)鏈“小巨人”企業(yè)，提供了堅實的產業(yè)載體支撐。

二、第四批（2025年度）中小企業(yè)特色產業(yè)集群名單情況

《2025年度（第四批）中小企業(yè)特色產業(yè)集群公示名單》共包含100個集群。我們通過對該名單各集群情況進行分析，可以清晰地觀察到我國當前產業(yè)發(fā)展的重點方向和區(qū)域布局。

（一）區(qū)域分布格局

從地域分布看，集群的分布與我國區(qū)域經濟發(fā)展水平和產業(yè)基礎高度相關，東部地區(qū)保持引領，中西部地區(qū)特色鮮明。

·山東省以7個集群位居首位，涵蓋橡膠輪胎、深遠海能源裝備、鋁型材制品等多個領域。

·江蘇省和湖南省各以6個集群并列第二，江蘇省聚焦于工業(yè)協(xié)作機器人、海上風電裝備等高端制造領域，湖南省則在檢驗檢測儀器設備、功率半導體等領域展現(xiàn)優(yōu)勢。

·河北省、安徽省、湖北省、廣東省、四川省各以5個集群緊隨其后，也側面顯示出這些省份在培育特色產業(yè)方面的雄厚實力和積極作為。

（二）產業(yè)領域情況

第四批集群的產業(yè)領域緊密圍繞國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)布局，凸顯了推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質生產力的戰(zhàn)略導向。

高端裝備制造領域：該領域集群數(shù)量最多，是本次名單的核心組成部分。

智能機器人：此領域集群體現(xiàn)了向產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和前沿技術布局的趨勢。上海市閔行區(qū)具身智能零部件產業(yè)集群：該集群依托上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)等重要載體，聚焦于人形機器人、高端康復機器人等具身智能產品的核心零部件研發(fā)與制造。當?shù)卣嫿◤暮诵牟考?、關鍵軟件到整機應用的完整產業(yè)鏈，旨在搶占未來產業(yè)發(fā)展先機。江蘇省常州市武進區(qū)工業(yè)協(xié)作機器人產業(yè)集群：作為國內重要的機器人產業(yè)基地之一，該集群在工業(yè)機器人，特別是協(xié)作機器人領域已形成顯著的競爭優(yōu)勢，集聚了一批國內外頭部企業(yè)。地方政府正推動其向更高負載、更高精度的方向發(fā)展，并深化在新能源汽車、光伏等重點行業(yè)的應用集成。四川省成都市成華區(qū)智能機器人產業(yè)集群：該集群以龍?zhí)稒C器人產業(yè)社區(qū)為核心，重點發(fā)展工業(yè)機器人系統(tǒng)集成和特種服務機器人。當?shù)卣铝τ诖蛟煳鞑康貐^(qū)領先的機器人產業(yè)高地，通過“產業(yè)建圈強鏈”行動，推動集群內企業(yè)在研發(fā)、生產和服務等環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新。

航空航天與海洋工程：這些集群是國家重大戰(zhàn)略實施的重要支撐。上海市閔行區(qū)民用航空機載裝備產業(yè)集群：依托國家商用飛機產業(yè)化基地，該集群圍繞國產大飛機項目，重點發(fā)展航電、飛控、機電等機載系統(tǒng)及關鍵零部件。當?shù)卣铝τ诖蛟焓澜缂壍拿裼煤娇债a業(yè)中心，強化本地配套能力。河南省信陽市平橋區(qū)航空航天精密部件產業(yè)集群：該集群深化軍民融合發(fā)展路徑，專注于航空航天領域的精密結構件、標準件和復合材料部件的制造。地方政府正積極引導集群內企業(yè)參與國家重大航空航天項目配套，提升專業(yè)化、精細化生產水平。山東省煙臺市蓬萊區(qū)深遠海能源裝備產業(yè)集群：憑借強大的海工裝備制造基礎，該集群主攻深海鉆井平臺、海上風電安裝船、智能網箱等高端裝備。當?shù)卣苿蛹合蛏钸h海、極地等更廣闊領域拓展，鞏固其在國內外海洋工程裝備領域的領先地位。

新材料領域：新材料是制造業(yè)高質量發(fā)展的基石，本次入選的集群覆蓋面廣、技術含量高。

金屬新材料：河北省武安市鐵基新材料零部件產業(yè)集群：立足于傳統(tǒng)鋼鐵產業(yè)基礎，該集群向汽車、工程機械、軌道交通等領域的高強度、高附加值零部件延伸。當?shù)卣罅χС制髽I(yè)技術改造和產品升級，推動產業(yè)由“黑”向“綠”、由“粗”向“精”轉變。河南省西峽縣特鋼新材料產業(yè)集群：該集群在汽車發(fā)動機曲軸、連桿等關鍵零部件用特殊鋼材料領域占據(jù)國內重要市場份額。地方政府正引導集群構建“特鋼-零部件-裝備”一體化發(fā)展模式，并向新能源汽車、高端裝備等領域拓展應用。

前沿新材料：北京市昌平區(qū)合成生物制造產業(yè)集群：依托北京生命科學園的科研優(yōu)勢，該集群聚焦于利用生物基材料替代傳統(tǒng)石化產品，發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源等。當?shù)卣峁┤轿坏膭?chuàng)新生態(tài)支持，旨在打造具有國際影響力的合成生物制造技術創(chuàng)新和產業(yè)化高地。

新一代信息技術領域：該領域聚焦于增強我國信息產業(yè)鏈自主可控能力。

半導體與集成電路：湖南省株洲市石峰區(qū)功率半導體產業(yè)集群：依托“中國動力谷”的核心優(yōu)勢，該集群已形成從材料、芯片設計、制造到封裝測試及應用的完整IGBT產業(yè)鏈。地方政府正全力支持集群在新能源汽車、軌道交通、清潔能源等領域的深度應用，打造世界級功率半導體產業(yè)中心。重慶市沙坪壩區(qū)車規(guī)級功率半導體產業(yè)集群：該集群瞄準新能源汽車產業(yè)的巨大需求，以西部（重慶）科學城為平臺，重點發(fā)展MOSFET、IGBT等車規(guī)級芯片。當?shù)卣ㄟ^引進重大項目、搭建產學研合作平臺等方式，加快構建自主可控的汽車電子核心器件供應體系。

三、第一批（2022年度）中小企業(yè)特色產業(yè)集群復核情況

《2022年度（第一批）中小企業(yè)特色產業(yè)集群復核通過公示名單》共包含97個集群。這批集群經過近三年的發(fā)展，其持續(xù)的創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力得到了檢驗。

產業(yè)基礎穩(wěn)固：復核通過的集群普遍具備扎實的產業(yè)基礎。例如，河北省安平縣絲網產業(yè)集群、山西省祁縣玻璃器皿產業(yè)集群、山東省滕州市中小數(shù)控機床產業(yè)集群、廣東省廣州市花都區(qū)箱包皮具產業(yè)集群等，均是在長期發(fā)展中形成的具有地方特色的優(yōu)勢產業(yè)。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)表現(xiàn)突出：在復核通過的名單中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)同樣占據(jù)重要地位。例如，北京市昌平區(qū)生命科學產業(yè)集群、江蘇省溧陽市動力電池產業(yè)集群、安徽省蕪湖市灣沚區(qū)通航裝備制造產業(yè)集群、陜西省寶雞市渭濱區(qū)鈦及鈦合金新材料產業(yè)集群、深圳市南山區(qū)智能終端芯片設計產業(yè)集群，這些集群持續(xù)鞏固了其在國家戰(zhàn)略產業(yè)布局中的地位。