鄭州高新區(qū)科技金融十條措施

（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、金融工作會(huì)議決策部署，扎實(shí)做好科技金融大文章，進(jìn)一步優(yōu)化科創(chuàng)融資環(huán)境，提升金融支持科創(chuàng)服務(wù)水平，加快打造區(qū)域性科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，形成科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)與金融新循環(huán)新格局，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意鄭洛新國(guó)家高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2016〕63號(hào)）、《中共河南省委 河南省人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》（豫發(fā)〔2020〕21號(hào)）中支持自創(chuàng)區(qū)政策措施“先行先試、創(chuàng)新發(fā)展”的相關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合鄭州高新區(qū)實(shí)際，制定本政策。

第一條 科創(chuàng)融資協(xié)調(diào)與激勵(lì)

（一）支持銀企對(duì)接與投貸聯(lián)動(dòng)。建立科創(chuàng)企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，常態(tài)化征集企業(yè)融資需求，形成企業(yè)申報(bào)臺(tái)賬與需求清單，通過“鄭好融”與科技金融廣場(chǎng)、中原基金小鎮(zhèn)“線上+線下”聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化舉辦各類融資對(duì)接路演活動(dòng)，支持企業(yè)與銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接。依據(jù)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的支持力度，全面評(píng)估銀行、擔(dān)保在科創(chuàng)信貸投放、首貸戶拓展等方面綜合表現(xiàn)，年終頒發(fā)優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)榮譽(yù)證書以示表彰。對(duì)在鄭州高新區(qū)新設(shè)立科技支行的機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核，每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。建立“投貸聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)”并按月向銀行推送，入庫(kù)企業(yè)自動(dòng)納入擬上市培育體系并配套專業(yè)金融服務(wù)。

（二）降低企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融成本。對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式貸款的企業(yè)，按照其實(shí)際支付利息費(fèi)用的30%，單個(gè)企業(yè)每年給予最高不超過10萬(wàn)元支持。

第二條 優(yōu)化“基金注冊(cè)綠色通道”

簡(jiǎn)化審批流程，構(gòu)建“一站式”服務(wù)體系，在私募股權(quán)基金、創(chuàng)投企業(yè)、投資類企業(yè)等申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、遷入、變更時(shí)，優(yōu)先完成核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；提供全程代辦的落地注冊(cè)服務(wù)，并為機(jī)構(gòu)對(duì)接匹配省、市、區(qū)級(jí)母基金資源，在政府投資基金遴選基金管理人工作中予以支持。

第三條 引導(dǎo)創(chuàng)投基金“投早投小”

對(duì)投資鄭州高新區(qū)企業(yè)且持股滿2年的國(guó)內(nèi)外創(chuàng)投企業(yè)、私募股權(quán)基金等，按其實(shí)際投資額的2%給予投資獎(jiǎng)勵(lì)。若投資標(biāo)的獲得投資時(shí)為天使期創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可在此基礎(chǔ)上額外享受1%的投資獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)管理機(jī)構(gòu)年度累計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過100萬(wàn)元，其中50%的投資獎(jiǎng)勵(lì)可以給予基金核心投資團(tuán)隊(duì)。

第四條 支持基金發(fā)揮資本招商作用

鼓勵(lì)創(chuàng)投基金積極引進(jìn)域外企業(yè)落地高新區(qū)，落地企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)滿一年且營(yíng)業(yè)收入或產(chǎn)值在2000萬(wàn)元（含）--1億元的，給予創(chuàng)投基金10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)業(yè)收入或產(chǎn)值在1億元（含）--10億元的，給予創(chuàng)投基金20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)業(yè)收入或產(chǎn)值在10億元及以上的，給予創(chuàng)投基金50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 積極爭(zhēng)取長(zhǎng)期耐心資本

爭(zhēng)取國(guó)家大基金、金融資產(chǎn)投資公司（AIC）基金、保險(xiǎn)資管資金等長(zhǎng)期耐心資本落地鄭州高新區(qū)設(shè)立子基金，高新區(qū)政府投資基金將給予最高30%比例的配資支持，最高不超過3億元。重大事項(xiàng)由管委會(huì)“一事一議”商定。

第六條 支持創(chuàng)投基金可持續(xù)發(fā)展

鼓勵(lì)并引導(dǎo)各類私募股權(quán)基金、創(chuàng)投企業(yè)、投資類企業(yè)等在鄭州高新區(qū)科技金融廣場(chǎng)、中原基金小鎮(zhèn)等創(chuàng)投基金集聚區(qū)發(fā)展，不斷壯大耐心資本規(guī)模。根據(jù)創(chuàng)投基金發(fā)展情況，經(jīng)審核后按最高不超過其當(dāng)年區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予支持。爭(zhēng)取籌建河南省創(chuàng)投基金協(xié)會(huì)并落地高新區(qū)，每年給予50萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持，用于開展行業(yè)研究、對(duì)接交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、峰會(huì)論壇等。

第七條 支持科技型企業(yè)發(fā)行債券直接融資

對(duì)啟動(dòng)科創(chuàng)債發(fā)行籌備工作、并在發(fā)行前開展評(píng)級(jí)認(rèn)證的科技型企業(yè)，給予該評(píng)級(jí)認(rèn)證費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過20萬(wàn)元；對(duì)啟動(dòng)境外債券、綠色債券發(fā)行籌備工作、并在發(fā)行前開展ESG認(rèn)證及報(bào)告編制的企業(yè)，給予該ESG認(rèn)證及報(bào)告編制費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過20萬(wàn)元。

第八條 支持科技金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)

（一）對(duì)開展信用增進(jìn)、擔(dān)保、保理、創(chuàng)投等業(yè)務(wù)且上年度營(yíng)業(yè)收入（創(chuàng)投按照管理人管理資金規(guī)模核算，下同）達(dá)到5000萬(wàn)元及以上的機(jī)構(gòu)，按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)團(tuán)隊(duì)核心人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：營(yíng)業(yè)收入在5000萬(wàn)元（含）--1億元的，給予團(tuán)隊(duì)成員30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；營(yíng)業(yè)收入在1億元（含）--5億元的，給予團(tuán)隊(duì)成員60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；營(yíng)業(yè)收入在5億元及以上的，給予團(tuán)隊(duì)成員100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取將創(chuàng)業(yè)投資人才納入中原英才計(jì)劃。

（二）構(gòu)建以“人工智能+監(jiān)管沙盒”為核心的科創(chuàng)金融支撐體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用區(qū)塊鏈模糊計(jì)算、大數(shù)據(jù)風(fēng)控等前沿技術(shù)開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

第九條 支持跨境金融和引進(jìn)外資

（一）積極推動(dòng)合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）基金落地。對(duì)成功設(shè)立合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)基金，或引入境外主權(quán)基金、知名家族辦公室等外資投資鄭州高新區(qū)企業(yè)或在鄭州高新區(qū)設(shè)立基金的，按其實(shí)際到位外資規(guī)模的1%給予落地獎(jiǎng)勵(lì)，單家機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬(wàn)元。

（二）對(duì)鄭州高新區(qū)企業(yè)為設(shè)立境外融資架構(gòu)產(chǎn)生的境內(nèi)合規(guī)性中介費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額的50%給予補(bǔ)貼，單家企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過20萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)年度實(shí)際利用外國(guó)直接投資（FDI）超過100萬(wàn)美元的，按到位金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬(wàn)元。

（三）對(duì)私募基金管理企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)作為發(fā)起人設(shè)立特殊目的公司（SPV）并獲準(zhǔn)在境外主要交易場(chǎng)所上市的，分階段給予發(fā)起人上市獎(jiǎng)勵(lì)。特殊目的收購(gòu)公司（SPAC）上市后，給予發(fā)起人20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在特殊目的收購(gòu)公司（SPAC）對(duì)標(biāo)的企業(yè)完成并購(gòu)交易后，給予發(fā)起人50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)起人將并購(gòu)主體招引至高新區(qū)后，給予發(fā)起人30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)所獲此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬(wàn)元。

第十條 支持上市公司開展多種形式并購(gòu)重組及再融資

充分利用股票增發(fā)、科創(chuàng)債、資產(chǎn)證券化（ABS）、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）和全球存托憑證（GDR）等資本市場(chǎng)工具融資，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展并購(gòu)重組。鄭州高新區(qū)企業(yè)按照市場(chǎng)原則通過收購(gòu)股權(quán)、收購(gòu)資產(chǎn)、承接債務(wù)等方式，以實(shí)現(xiàn)合并或控制已設(shè)立的、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的境內(nèi)外非關(guān)聯(lián)企業(yè)的重大交易（并購(gòu)重組）行為，按交易金額的2%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬(wàn)元。鼓勵(lì)轄區(qū)機(jī)構(gòu)積極組建并購(gòu)重組平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)資源高效對(duì)接與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)更多企業(yè)通過并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合與能級(jí)提升。

附則 本政策自發(fā)布之日起施行，試用期一年，政策最終解釋權(quán)歸鄭州高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部所有。