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“十五五”時(shí)期我國將推動AI與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等深度融合 | 政策解讀
來源:高新院 achie.org 日期:2025-10-29 點(diǎn)擊:次
10月24日,中共中央舉行新聞發(fā)布會,介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神??萍疾奎h組書記、部長陰和俊在發(fā)布會上說,面向未來五年,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)提出,中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。“十五五”時(shí)期,要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇,統(tǒng)籌教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè),提升國家創(chuàng)新體系整體效能,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快高水平科技自立自強(qiáng),引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
陰和俊表示,《建議》從4方面作出部署:
一是加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善新型舉國體制,全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。突出國家戰(zhàn)略需求,部署實(shí)施一批國家重大科技任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局,加大長期穩(wěn)定支持。強(qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向,產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。
二是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),增強(qiáng)體系化攻關(guān)能力。強(qiáng)化科技基礎(chǔ)條件自主保障,完善區(qū)域創(chuàng)新體系,加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)更多國家科技攻關(guān)任務(wù)。培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè),支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展,提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。培育創(chuàng)新文化,營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
三是一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價(jià)聯(lián)動。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人,加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評價(jià)導(dǎo)向,深化項(xiàng)目評審、機(jī)構(gòu)評估、人才評價(jià)、收入分配改革。
四是深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)。建設(shè)開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給。全面實(shí)施“人工智能+”行動,全方位賦能千行百業(yè)。
據(jù)介紹,“十四五”時(shí)期,我國科技實(shí)力躍上新臺階,科技創(chuàng)新成果豐碩,新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,為“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年全社會研發(fā)投入超過3.6萬億元,較2020年增長48%。高水平國際期刊論文數(shù)量和國際專利申請量連續(xù)5年排名世界第一。國家綜合創(chuàng)新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位??萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合,規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長42%,人工智能、新能源、生物科技等前沿領(lǐng)域正在形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);科技創(chuàng)新讓天更藍(lán)、水更清,健康更有保障,給人民群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感。
人工智能已成為國際競爭的關(guān)鍵焦點(diǎn)、大國博弈的重要變量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。陰和俊在答記者問中表示,中國政府高度重視人工智能,持續(xù)營造良好創(chuàng)新生態(tài),推動人工智能加速發(fā)展。一是人工智能科技創(chuàng)新不斷取得新突破,持續(xù)加強(qiáng)人工智能戰(zhàn)略研究和科技攻關(guān),在基礎(chǔ)大模型、人形機(jī)器人等領(lǐng)域形成一批具有國際影響力的創(chuàng)新成果。二是人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量快速提升。截至2024年底,人工智能企業(yè)總數(shù)超過4500家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,特別是協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在加速形成。三是人工智能賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著,“人工智能+”已深入制造、金融、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,形成經(jīng)濟(jì)增長新引擎。
陰和俊強(qiáng)調(diào),下一步,中國將認(rèn)真貫徹落實(shí)《建議》要求,持續(xù)加強(qiáng)“十五五”人工智能頂層設(shè)計(jì)和體系化部署。一是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),聚力開發(fā)新的模型算法、高端算力芯片,不斷夯實(shí)人工智能發(fā)展的技術(shù)根基。二是深入實(shí)施“人工智能+”行動,推動人工智能與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)、民生保障等深度融合。三是加強(qiáng)人工智能治理,完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則,不斷健全治理機(jī)制。四是推動國際交流合作,讓人工智能成為造福人類的國際公共產(chǎn)品,推動普惠共享,共建人工智能全球治理體系,共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

