湖南省農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2025—2027年）

農(nóng)機裝備是建設(shè)制造強國、推動新型工業(yè)化的重點領(lǐng)域，也是保障國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇和關(guān)鍵支撐。按照黨中央、國務(wù)院推進農(nóng)機裝備全程全面升級有關(guān)精神以及工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)工作要求，為加快建設(shè)制造強省、農(nóng)業(yè)強省，推動湖南農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速構(gòu)建湖南工業(yè)經(jīng)濟增長的“第二曲線”，結(jié)合我省實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持農(nóng)機裝備供需兩端協(xié)同發(fā)力、研產(chǎn)推用一體化推進，以用促研、以用促造、以用促轉(zhuǎn)，突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新引領(lǐng)，應(yīng)用為要，以突破一批標(biāo)志性整機和關(guān)鍵共性技術(shù)為主線，聚焦丘陵山區(qū)適用農(nóng)機、大型高端智能農(nóng)機和核心零部件等方向，推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。到2027年，農(nóng)機裝備規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入突破200億元，年均增長10%以上，其中智能農(nóng)機占比超過60%，打造具有全國重要影響力的智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地。

區(qū)域布局更趨優(yōu)化。到2027年，打造形成以長沙為核心的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，婁底雙峰、郴州蘇仙、常德高新區(qū)為代表的農(nóng)機先進制造基地，建設(shè)特色鮮明的農(nóng)機裝備生產(chǎn)集聚區(qū)。

創(chuàng)新能力大幅提升。到2027年，構(gòu)建形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合、技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力夯實的智能農(nóng)機裝備技術(shù)創(chuàng)新體系。力爭建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺1個以上、省級平臺10個以上。

農(nóng)機化水平整體躍升。到2027年，全省農(nóng)作物綜合機械化率達(dá)到65%以上，其中水稻、油菜耕種收綜合機械化率分別達(dá)到90%、75%以上，設(shè)施種植、畜禽、水產(chǎn)機械化率均達(dá)到50%以上。

三、發(fā)展重點

（一）丘陵山區(qū)適用農(nóng)機

充分發(fā)揮我省丘陵山區(qū)中小型農(nóng)機裝備特色優(yōu)勢，重點圍繞糧油、特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械化需求，突破輕便性、適應(yīng)性和可靠性技術(shù)瓶頸，研制涵蓋丘陵山區(qū)耕、種、管、收、初加工等環(huán)節(jié)的新一代高效智能節(jié)能農(nóng)機產(chǎn)品，重點發(fā)展丘陵山地拖拉機、南方水田專用拖拉機、智能水稻育秧設(shè)備、水稻插（拋）秧機、谷物聯(lián)合收割機、農(nóng)作物秸稈集中儲運加工設(shè)備及油料（含油茶）、茶葉、果蔬、中藥材、楠竹、煙草等特色經(jīng)濟作物耕種、植保、采收、初加工、運輸設(shè)備等。

（二）大型高端智能農(nóng)機

充分發(fā)揮工程機械產(chǎn)業(yè)強省優(yōu)勢，圍繞智能化、綠色化、多功能等高端農(nóng)機裝備，重點發(fā)展大馬力拖拉機、智控拖拉機、新能源拖拉機、自走式寬幅噴桿噴霧機、大載荷農(nóng)用無人機、大型谷物聯(lián)合收獲機、智能谷物烘干設(shè)備、智能大米加工設(shè)備、大型打（壓）捆機、打包采棉機、采收機、設(shè)施環(huán)境智能管控設(shè)備、池塘養(yǎng)殖高效起捕機、智能倉儲設(shè)備等高端智能農(nóng)機裝備。

（三）關(guān)鍵核心零部件

大力引導(dǎo)工程機械、軌道交通裝備、新能源汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)向農(nóng)機企業(yè)開放供應(yīng)鏈體系。重點發(fā)展農(nóng)機底盤、動力部件、傳動部件、割臺脫粒部件、耕種部件、新能源農(nóng)機“三電”系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)等集成系統(tǒng)，持續(xù)支持發(fā)展農(nóng)機裝備用精密鑄件、耐磨件、高強結(jié)構(gòu)件、軸承、齒輪、智能型液壓閥等高端零部件，提升農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套水平。

四、發(fā)展布局

著力構(gòu)建以長沙為核心的智能農(nóng)機創(chuàng)新研發(fā)中心，以婁底、郴州、常德三個農(nóng)機生產(chǎn)制造基地為載體，以水稻油菜生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)、丘陵山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)為支撐的“一中心三基地三示范區(qū)”發(fā)展布局。

（一）“一中心”：以長沙為核心的智能農(nóng)機創(chuàng)新研發(fā)中心

立足長沙科教資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托岳麓山實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心等平臺，大力開展人工智能類新概念高端裝備、生態(tài)綠色類設(shè)備的開發(fā)。加強農(nóng)機共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)以及信息化與智能化技術(shù)的研究?；I建省級農(nóng)機中試平臺，提供樣機試制、檢測認(rèn)證等全鏈條服務(wù)。推動企業(yè)研發(fā)中心集聚，支持鏈主企業(yè)建設(shè)數(shù)字研發(fā)平臺，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部，打造輻射全國的農(nóng)機創(chuàng)新中樞，構(gòu)建國家級農(nóng)機創(chuàng)新策源地。

（二）“三基地”：婁底、郴州、常德生產(chǎn)制造基地

婁底丘陵農(nóng)機制造基地：以雙峰為區(qū)域中心，充分發(fā)揮雙峰傳統(tǒng)農(nóng)機制造優(yōu)勢，突出中小型、靈巧型農(nóng)機特色，堅持質(zhì)量優(yōu)先，升級鑄造、熱處理等共性技術(shù)，形成以水稻、油菜、油茶生產(chǎn)全過程以及畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)用運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等丘陵山區(qū)適用農(nóng)機裝備生產(chǎn)集聚區(qū)，打造成丘陵山區(qū)農(nóng)機智能制造基地。

郴州特色農(nóng)機制造基地：以蘇仙區(qū)為核心，做精做強橡膠履帶拖拉機、大米加工成套設(shè)備、煙草烘烤設(shè)備等優(yōu)勢農(nóng)機產(chǎn)品，強化鑄造等關(guān)鍵部件區(qū)域配套能力建設(shè)，形成水田動力機械、糧食后處理機械、煙草生產(chǎn)機械等為主的生產(chǎn)集聚區(qū)，打造南方動力機械及糧食精深加工機械智能制造基地。

常德智能農(nóng)機制造基地：以常德高新區(qū)為核心，發(fā)揮其龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)及其在工程機械領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，培育、引進優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)機械核心零部件供應(yīng)企業(yè)，尤其是發(fā)動機、變速箱、智能型液壓閥等核心零部件供應(yīng)商，形成以大型高端智能農(nóng)機整機及零部件為主的生產(chǎn)集聚區(qū)。

推動永州市、益陽市依托竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，因地制宜謀劃培育特色農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)。

（三）“三示范區(qū)”：水稻油菜生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)、丘陵山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)

水稻油菜生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)：在洞庭湖平原和湘中湘南稻油輪作優(yōu)勢區(qū)，建設(shè)集中育秧、機插機拋、高效低損收獲、產(chǎn)地烘干“四位一體”綜合服務(wù)體，打造全國領(lǐng)先的水稻油菜“耕、種、管、收、烘”全程機械化示范標(biāo)桿，帶動全省水稻機插率、油菜機收率均突破80%。

丘陵山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)：聚焦湘西、湘東、湘南等丘陵山區(qū)，堅持“宜機化改造+輕簡化設(shè)施+智慧化管理”同步推進，以老舊果園、茶園、菜園提檔升級為重點，集中連片建設(shè)溫室大棚、避雨棚架和微灌系統(tǒng)，配套小型履帶式多功能作業(yè)平臺、山地單軌運輸裝備等專用機械，構(gòu)建“山上有基地、山下有分揀、云端有服務(wù)”的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)山區(qū)特色果蔬、茶葉、中藥材畝均增產(chǎn)20%、節(jié)水30%、省工50%。

數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)：在長沙、岳陽、常德等國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)先行區(qū)。以5G、北斗、遙感、物聯(lián)網(wǎng)為支撐，集成推廣“天空地”一體化監(jiān)測、智能灌溉、變量施肥、無人農(nóng)場等技術(shù)，打造“數(shù)字大米”“云上柑橘”等全鏈條應(yīng)用場景。建設(shè)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，推動“智賦萬企”向“智賦萬田”延伸，使示范區(qū)勞動生產(chǎn)率提高50%、資源利用率提高20%、碳排放降低15%。

五、主要任務(wù)

以“豐富農(nóng)機產(chǎn)品供給，壯大生產(chǎn)企業(yè)主體，提升農(nóng)機化發(fā)展水平”為主線，實施補短板、強產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)動能、促推廣、塑品牌、優(yōu)服務(wù)“六大行動”，全力推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）實施補短板行動

1.開展短板裝備摸底。聚焦糧棉油、果蔬茶、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖等關(guān)鍵領(lǐng)域，調(diào)查耕種、植保、收獲、烘干、秸稈處理、廢棄物處理、貯藏加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)摸底現(xiàn)有農(nóng)機裝備應(yīng)用情況與技術(shù)水平，厘清當(dāng)前農(nóng)機裝備存在的短板技術(shù)問題，梳理更新提出針對性強的農(nóng)機裝備短板目錄和短板技術(shù)清單。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科技廳參與）

2.支持短板裝備攻關(guān)。根據(jù)農(nóng)機裝備短板目錄和短板技術(shù)清單，集中資源和要素，通過“定向委托”“揭榜掛帥”等形式，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所、鑒定推廣機構(gòu)、應(yīng)用主體等組建研產(chǎn)推用攻關(guān)聯(lián)合體，開展短板裝備研制攻關(guān)，開展通用底盤、智能控制、作業(yè)感知、南方粘性土壤觸土部件減附降阻、激光熔覆、熱噴涂、納米涂層耐磨耐蝕表面處理等短板技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)精密鑄件、耐磨件、高強結(jié)構(gòu)件、軸承、齒輪等高端零部件。研制丘陵山區(qū)輕簡型動力平臺、果蔬茶精準(zhǔn)作業(yè)裝備、畜禽智能飼喂與糞污協(xié)同處理裝備、淡水魚高效起捕與分級、秸稈處理裝備等短板裝備。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳參與）

3.推動短板裝備試用。支持研制攻關(guān)成功的農(nóng)機短板裝備在省內(nèi)開展先行先試，打造典型示范應(yīng)用場景，加快迭代優(yōu)化，不斷提升農(nóng)機裝備適用水平。支持填補空白、技術(shù)水平先進的農(nóng)機裝備申報首臺（套）重大技術(shù)裝備。組織“農(nóng)機短板裝備”專場對接活動，集中發(fā)布與推介新技術(shù)、新成果及新產(chǎn)品，推動供需雙方精準(zhǔn)對接，加速產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳參與）

（二）實施強產(chǎn)業(yè)行動

4.建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。加快建設(shè)以國家超級計算長沙中心、岳麓山實驗室、湘江實驗室等省實驗室和在湘全國重點實驗室為支撐的湖南（長沙）智能農(nóng)機創(chuàng)新研發(fā)中心、農(nóng)機電驅(qū)動創(chuàng)新技術(shù)中心，開展智能感知技術(shù)、精準(zhǔn)定位導(dǎo)航技術(shù)、自動導(dǎo)航與控制技術(shù)、決策規(guī)劃技術(shù)、精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)等農(nóng)機裝備智能化核心技術(shù)攻關(guān)，強化人工智能算力平臺、人機交互平臺等公共技術(shù)服務(wù)，推動農(nóng)機裝備智能化、無人化升級。組建智能農(nóng)機裝備中試基地，建設(shè)覆蓋整機裝備、核心系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件的農(nóng)機試驗驗證平臺，全面提升測試評價、適配驗證及極端環(huán)境試驗等服務(wù)供給能力，鼓勵工業(yè)系統(tǒng)中試驗證平臺參與農(nóng)機中試驗證，推進中試驗證公共服務(wù)。分區(qū)域、分品種建設(shè)一批農(nóng)機熟化應(yīng)用試驗場，促進農(nóng)機裝備在應(yīng)用中不斷迭代升級，提升性能。加快布局省級農(nóng)機裝備技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，輔導(dǎo)基礎(chǔ)好的單位創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心，構(gòu)建多層次、全覆蓋的平臺支撐體系。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局參與）

5.培育優(yōu)質(zhì)特色企業(yè)。支持國內(nèi)外農(nóng)機龍頭企業(yè)在我省布局研發(fā)生產(chǎn)基地，支持本省農(nóng)機龍頭鏈主企業(yè)由單一裝備制造向集成解決方案提供商轉(zhuǎn)型。按照先進制造業(yè)企業(yè)培育指導(dǎo)計劃，推動形成農(nóng)機領(lǐng)域領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)等協(xié)同發(fā)展新格局，培育1家百億企業(yè)、3家十億企業(yè)，切實提升企業(yè)競爭力。開展校企合作“雙進雙轉(zhuǎn)”、配套對接等活動，推動產(chǎn)學(xué)研用合作、上下游協(xié)同配套，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。強化重點項目謀劃招引，加快引進落地一批投資規(guī)模大、落地見效快、綜合效益好、帶動作用強的重大項目。加強與央企、行業(yè)龍頭企業(yè)對接，推動企業(yè)在湖南建設(shè)區(qū)域總部、生產(chǎn)研發(fā)基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳參與）

6.創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建“一中心、三基地”的農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，支持長沙打造全省農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新中心，重點建設(shè)婁底、郴州、常德三個農(nóng)機裝備制造基地。推動長沙引進農(nóng)業(yè)裝備、作業(yè)機械、傳感與智能控制等智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)研發(fā)中心，吸引從事鋰電池、整車制造、車載系統(tǒng)研發(fā)的企業(yè)進入農(nóng)機領(lǐng)域。加快雙峰縣國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極引進國內(nèi)外知名企業(yè)，重點圍繞水稻、油菜生產(chǎn)全過程機械、電機等主要產(chǎn)品引進“三類500強”企業(yè)。支持郴州市、常德市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)走集群化發(fā)展道路，推動形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳參與）

（三）實施轉(zhuǎn)動能行動

7.加快智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)與農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)深度融合。支持龍頭企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，應(yīng)用柔性生產(chǎn)線和智能制造系統(tǒng)，提升精益生產(chǎn)和敏捷制造能力。加速智能農(nóng)機產(chǎn)品研發(fā)與迭代，重點發(fā)展具備環(huán)境感知、智能決策、精準(zhǔn)控制、無人操作等功能的高端裝備。鼓勵農(nóng)機裝備骨干企業(yè)建設(shè)一批智能運維管理平臺，開展設(shè)備遠(yuǎn)程故障診斷、運行參數(shù)優(yōu)化、運行軌跡跟蹤、預(yù)測性維護、共享調(diào)配等智能運維服務(wù)。打造農(nóng)機數(shù)字孿生創(chuàng)新平臺，強化仿真設(shè)計、虛擬測試和遠(yuǎn)程運維應(yīng)用，縮短研發(fā)周期，降低創(chuàng)新成本。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省數(shù)據(jù)局參與）

8.推動綠色化低碳化轉(zhuǎn)型。緊抓“雙碳”戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展純電動、混合動力、氫燃料等新能源農(nóng)機裝備，加快突破高能量密度電池、高效電驅(qū)動系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，完善充電樁、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)開展綠色設(shè)計與制造，推廣應(yīng)用輕量化、模塊化、長壽命、可回收的材料與技術(shù)，降低產(chǎn)品全生命周期能耗和污染物排放。建立完善老舊農(nóng)機環(huán)保檢測機制，明確高能耗、高污染判斷標(biāo)準(zhǔn)，加強對報廢農(nóng)機處置過程的環(huán)境監(jiān)管，防止二次污染。推動農(nóng)機裝備適配生物質(zhì)燃料、綠色潤滑油等環(huán)保介質(zhì)應(yīng)用，鼓勵老舊高能耗農(nóng)機報廢更新，引導(dǎo)農(nóng)民購置使用新能源農(nóng)機，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳參與）

9.培育產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。前瞻布局農(nóng)業(yè)機器人、農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟、智能農(nóng)業(yè)傳感器等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點突破農(nóng)業(yè)機器人環(huán)境感知、自主導(dǎo)航、機群協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)示范果蔬采摘、精準(zhǔn)施藥、自主運輸、畜禽養(yǎng)殖等機器人裝備。支持無人機在播種、施肥、植保、監(jiān)測、吊運、農(nóng)業(yè)物資短距運輸?shù)阮I(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，完善低空飛行服務(wù)保障體系。鼓勵傳感器企業(yè)與農(nóng)機企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，開發(fā)適用于復(fù)雜農(nóng)業(yè)環(huán)境的專用智能傳感器。鼓勵在農(nóng)機裝備領(lǐng)域開展再制造推廣應(yīng)用，支持對農(nóng)機裝備產(chǎn)品舊件進行專業(yè)化修復(fù)或升級改造。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳參與）

（四）實施促推廣行動

10.穩(wěn)定實施購置補貼。研究完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，不斷優(yōu)化補貼品目和標(biāo)準(zhǔn)，加力推進“優(yōu)機優(yōu)補”“有進有退”，不斷提高補貼精準(zhǔn)度和實效，重點向高質(zhì)量、高性能、智能化、綠色化農(nóng)機傾斜，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置先進適用的農(nóng)機裝備。實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，更大力度支持報廢老舊農(nóng)機并購置同種類新機具，推進農(nóng)業(yè)機械報廢更新。抓好農(nóng)機專項鑒定，重點支持適宜丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)，積極爭取將暫時無法開展農(nóng)機鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品及先進適用的成套設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，支持通過“有資質(zhì)第三方檢測+田間（場院）試驗驗證+農(nóng)機服務(wù)組織評價”等方式獲得補貼資質(zhì)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省財政廳、省發(fā)展改革委參與）

11.打造典型應(yīng)用場景。聚焦丘陵山區(qū)主要糧油作物、特色經(jīng)濟作物和智慧農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，系統(tǒng)布局、分類建設(shè)區(qū)域性智能農(nóng)機應(yīng)用示范基地，強化場景驅(qū)動與農(nóng)藝農(nóng)機融合，打造稻油生產(chǎn)全程機械化、丘陵山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為數(shù)智技術(shù)提供試驗場地和市場空間，推動形成一批可復(fù)制、可推廣的數(shù)智技術(shù)應(yīng)用標(biāo)桿案例。鼓勵農(nóng)機企業(yè)與用戶、科研院所、農(nóng)機服務(wù)組織聯(lián)合共建“人工智能+農(nóng)機”、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低空經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)機器人、新能源拖拉機等一批典型應(yīng)用場景。推進智慧農(nóng)場集成示范，集成智能農(nóng)機、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與AI決策系統(tǒng)，形成可復(fù)制推廣的智能農(nóng)業(yè)模式。深入開展無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗，建設(shè)無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗區(qū)，探索智能農(nóng)機與智慧農(nóng)業(yè)集成配套新路徑。以智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景為牽引，率先在果蔬茶等特色經(jīng)濟作物領(lǐng)域，前瞻布局發(fā)展采摘、巡檢、耕作等農(nóng)業(yè)機器人，打造研發(fā)制造與應(yīng)用示范一體化高地。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳參與）

12.加快拓展海外市場。在中非經(jīng)貿(mào)博覽會、長沙國際工程機械展等重點展會設(shè)立農(nóng)機裝備特色展區(qū)，組織企業(yè)參展，擴大“湘產(chǎn)農(nóng)機”國際影響力。鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)組建出口聯(lián)盟，布局海外市場服務(wù)體系，支持企業(yè)在重點合作、重要節(jié)點國家和地區(qū)設(shè)立海外倉、加盟農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)參與對外援助項目，加大出口信用保險和信貸支持。引導(dǎo)龍頭企業(yè)面向“一帶一路”共建國家、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟支柱的國家和地區(qū)開展合作，建立屬地化售后服務(wù)團隊，實現(xiàn)從產(chǎn)品出口到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌服務(wù)協(xié)同“走出去”。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳牽頭，省委金融辦、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、湖南金融監(jiān)管局參與）

（五）實施塑品牌行動

13.加強產(chǎn)品質(zhì)量管控。深入實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，推動企業(yè)建立先進質(zhì)量管理體系，不斷提升質(zhì)量改進和實現(xiàn)能力。鼓勵農(nóng)機企業(yè)通過購買服務(wù)開展實驗驗證、熟化定型、田間測試等中試熟化服務(wù)，提升農(nóng)機裝備產(chǎn)品質(zhì)量。組織開展在用農(nóng)機產(chǎn)品適用性、可靠性和售后服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查，建立反饋督查改進機制。用好工業(yè)領(lǐng)域檢驗檢測力量，推動與工程機械、汽車等工業(yè)產(chǎn)品檢測能力共享，提升農(nóng)機質(zhì)量檢驗檢測能力。加強對農(nóng)機質(zhì)量檢測儀器設(shè)備、拖拉機性能測試跑道及農(nóng)機檢測實驗室建設(shè)的支持，嚴(yán)把農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳參與）

14.培育湘產(chǎn)農(nóng)機品牌。強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，選擇具備優(yōu)勢的丘陵山區(qū)適用中小型農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)機器人等領(lǐng)域，構(gòu)建農(nóng)業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化體系，支持農(nóng)機企業(yè)主導(dǎo)及參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)，加快研制一批新的標(biāo)準(zhǔn)和鑒定大綱。支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和品牌創(chuàng)新，培育一批彌補共性技術(shù)短板、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的高價值專利組合。在碾米機、履帶拖拉機、中小型谷物聯(lián)合收獲機、中小型烘干機、拋秧機等優(yōu)勢農(nóng)機制造領(lǐng)域培育一批“品字標(biāo)湖南制造”認(rèn)證企業(yè)、“湖南名品”，支持農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)注冊集體商標(biāo)，強化品牌意識，打造一批有影響力的“湘產(chǎn)農(nóng)機”品牌。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳參與）

15.推介先進適用裝備。圍繞水稻、油菜、油茶、竹木、茶葉、柑橘、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“宜機化”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，充分利用實施全省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范工程、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備現(xiàn)場演示等活動，重點推動一批適應(yīng)性廣、作業(yè)效率高、可靠性好、安全性強的小型輕簡、智能農(nóng)機裝備的示范應(yīng)用。舉辦農(nóng)機比武、科普宣傳、現(xiàn)場體驗、農(nóng)機裝備成果展等活動，全方位展示優(yōu)勢農(nóng)機裝備技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)。加大對農(nóng)機裝備典型產(chǎn)品的宣傳，將產(chǎn)品從熱銷品提升為定義市場標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)桿”和用戶首選的“明星”，打造一批有影響力的“湘產(chǎn)農(nóng)機”產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)局、省廣電局參與）

（六）實施優(yōu)服務(wù)行動

16.創(chuàng)新社會化服務(wù)模式。建設(shè)數(shù)字農(nóng)機平臺，實現(xiàn)供需對接數(shù)字化，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”“共享農(nóng)機”等新模式。推動農(nóng)機裝備接入全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，促進作業(yè)數(shù)據(jù)匯聚融通與智能分析，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)字化決策支持。引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，拓寬農(nóng)機合作社經(jīng)營領(lǐng)域，探索“企社共建”“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機生產(chǎn)、推廣模式，實現(xiàn)農(nóng)機合作社一二三產(chǎn)業(yè)有機融合。鼓勵農(nóng)機服務(wù)主體與家庭農(nóng)場、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，實現(xiàn)機具共享、互利共贏。推動農(nóng)機社會化服務(wù)向設(shè)施種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域擴展。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳參與）

17.加強服務(wù)組織建設(shè)。支持啟動全省農(nóng)事服務(wù)中心升級計劃，推動農(nóng)機社會化服務(wù)向區(qū)域化、專業(yè)化、一站式方向發(fā)展。探索推廣農(nóng)機裝備合作社購買、農(nóng)民租用模式，鼓勵農(nóng)機裝備企業(yè)以設(shè)施裝備租賃、入股、維修技術(shù)人員駐場等形式參與運營。落實與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目配套的農(nóng)機存放、維修、烘干等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，切實保障農(nóng)機社會化服務(wù)主體的合理用地需求。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳參與）

18.推進農(nóng)機農(nóng)藝融合。建立健全農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)作攻關(guān)機制，將農(nóng)藝、品種專家共同納入農(nóng)機研發(fā)攻關(guān)團隊，針對作物品種、農(nóng)作制度、種養(yǎng)殖方式與農(nóng)機作業(yè)要求存在的偏差，組建農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)服務(wù)團隊，深化農(nóng)機農(nóng)藝融合，開展宜機化的農(nóng)藝研究與技術(shù)推廣。根據(jù)機械化作業(yè)需要，積極改進品種、農(nóng)作制度、栽培及養(yǎng)殖模式，制定糧棉油、果蔬茶、畜禽水產(chǎn)等生產(chǎn)全程或關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)機裝備與良種、良制、良法有機耦合。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳參與）

六、保障措施

19.強化組織實施。建立湖南省農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，將農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)納入省“十五五”發(fā)展規(guī)劃，加強上下聯(lián)動、部門協(xié)同，以“清單化管理、項目化攻關(guān)、區(qū)域化布局、樣板化示范、閉環(huán)化評估”方式，推進重點任務(wù)落細(xì)落實，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點項目、重點平臺“四個臺賬”，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究解決。支持各重點地區(qū)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中資金、資源和要素支持農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大企業(yè)和項目服務(wù)協(xié)調(diào)力度，在用地、用能、交通物流、環(huán)保審批、融資等方面依法開辟綠色通道，推動項目順利實施、達(dá)產(chǎn)增效。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳參與）

20.強化政策支持。加快推動促進智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定出臺實施。統(tǒng)籌各類產(chǎn)業(yè)政策支持農(nóng)機裝備研發(fā)生產(chǎn)、項目建設(shè)、推廣應(yīng)用、試點示范和產(chǎn)業(yè)集聚。落實“兩重”“兩新”“兩業(yè)”政策，將農(nóng)機裝備作為重點領(lǐng)域納入并給予重點支持。落實財政部《政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法》，對先進適用、首臺（套）等農(nóng)機裝備，支持示范應(yīng)用和采購。優(yōu)化財政政策支持，從中央、省級專項資金以及政府債券等方面加大對農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的支持力度。支持“金種子杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”湖南省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事設(shè)置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備專項/賽道開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省科技廳、省財政廳參與）

21.強化人才保障。依托省屬高校，加強農(nóng)業(yè)機械相關(guān)學(xué)科建設(shè)，支持?jǐn)U大農(nóng)業(yè)工程類大學(xué)生（含農(nóng)機特崗生）、研究生培養(yǎng)規(guī)模。支持建設(shè)農(nóng)業(yè)裝備卓越工程師培養(yǎng)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)技能人才實訓(xùn)實踐基地，推動學(xué)校、企業(yè)共建共享實踐基地、定向培養(yǎng)基地。深化人才評價改革，把農(nóng)機維修工列入緊缺職業(yè)（工種）目錄，加大對“土專家”、具有農(nóng)機維修相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱等基層一線人員的傾斜力度。持續(xù)培育擴大農(nóng)機領(lǐng)域人才規(guī)模。加大“芙蓉計劃”相關(guān)人才項目對農(nóng)機領(lǐng)域研發(fā)型企業(yè)和科研人才、高技能人才支持力度。（責(zé)任單位：省委人才辦牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳參與）