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關(guān)于加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措 (公開征求意見稿)
來源:高新院 achie.org 日期:2025-11-19 點擊:次
關(guān)于加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措
1.對首次認定為戰(zhàn)略性科技領(lǐng)軍企業(yè)的,給予200萬元獎勵;對首次認定的新雛鷹企業(yè),給予不超過50萬元獎勵;對首次認定、重新認定的高新技術(shù)企業(yè),分別給予最高20萬元、10萬元獎勵;對首次上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè),再給予30萬元獎勵。
2.對經(jīng)認定的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),按年研發(fā)投入總量或增量給予分檔分類支持。對經(jīng)營規(guī)模符合國家科技型中小企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)且年度研發(fā)投入額新增200萬元以上的科技企業(yè),按不超過新增額5%給予補助,單個企業(yè)最高補助200萬元;對年度研發(fā)投入額達1億元以上的,直接給予200萬元補助。對經(jīng)營規(guī)模超過國家科技型中小企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)且年度研發(fā)投入額新增500萬元以上的科技企業(yè),按不超過新增額5%給予補助,最高補助300萬元;對年研發(fā)投入額達5億元以上的,直接給予300萬元補助。
3.支持符合條件的企業(yè)牽頭建設(shè)杭州市概念驗證中心,對列入創(chuàng)建名單的市級概念驗證中心,市本級給予50萬元創(chuàng)建補助;對經(jīng)認定的市級概念驗證中心,按其年度服務(wù)績效,市本級每年給予最高500萬元補助。
4.對經(jīng)認定的杭州市中試基地,按中試基地上年度新增中試設(shè)備設(shè)施投入金額的20%給予建設(shè)支持,連續(xù)三年累計最高補助2000萬元;按中試基地上年度對外服務(wù)收入的30%給予其運營補助,最高補助200萬元。
5.對經(jīng)認定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,分別給予最高1億元和1500萬元資助。
二、優(yōu)化人工智能引領(lǐng)的先進制造賦能體系
6.對獲認定的領(lǐng)軍型浙江數(shù)商、成長型浙江數(shù)商,分別給予不超過20萬元、10萬元的獎勵。
7.支持企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向?qū)嵤┘夹g(shù)改造,對設(shè)備(含軟件投入)審定投資額1000萬元以上的技術(shù)改造項目,按照不超過20%的比例分類分檔給予資助,單個項目資助不超過5000萬元。支持存量企業(yè)新設(shè)主體再投資,每年遴選一批新設(shè)主體內(nèi)生裂變項目,對其設(shè)備投入按照不超過20%的比例給予資助,單個項目資助不超過5000萬元。
8.對符合條件的企業(yè),按照不超過實際投資額的20%,申領(lǐng)最高20萬元的“數(shù)改券”。
9.對經(jīng)認定的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺給予不超過50萬元一次性獎勵。
10.按照評定等級,從低到高每年評定不超過50家、20家和5家AI工廠,分別給予不超過80萬元、200萬元、500萬元獎勵,獎勵資金按進檔差額執(zhí)行。
11.每年擇優(yōu)評選不超過10家杭州市數(shù)字工程服務(wù)商,給予每家最高不超過100萬元的獎勵。
12.支持新能源技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用,對標(biāo)桿案例企業(yè)給予不超過自有技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)合同金額的20%補助,標(biāo)桿案例每年不超過10個,單個案例最高給予50萬元補助。
13.對獲認定的國家級、省級綠色工廠分別給予不超過100萬元、50萬元獎勵,對獲認定的省級零碳(近零碳)工廠給予不超過80萬元獎勵,對獲認定的國家級綠色低碳園區(qū)給予不超過100萬元獎勵。
14.對獲認定的國家級、省級5G工廠,分別給予不超過100萬元、50萬元的獎勵。
15.對通過國家相關(guān)測試認證并入選目錄的北斗規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)品,每個產(chǎn)品型號給予不超過10萬元獎勵,單家企業(yè)不超過100萬元。
16.支持區(qū)縣引導(dǎo)整車企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型,對新量產(chǎn)上市的智能網(wǎng)聯(lián)新能源乘用車、商用車車型,單個車型首個完整年度產(chǎn)量分別超過5萬輛、12萬輛、20萬輛的乘用車型由市本級給予所在區(qū)縣不超過500萬元、1200萬元、2000萬元的進檔獎勵,單個車型首個完整年度產(chǎn)量分別超過1000輛、3000輛、1萬輛的商用車型由市本級給予所在區(qū)縣不超過150萬元、450萬元、1500萬元的進檔獎勵。每個區(qū)縣每年最多不超過5000萬元。對整車企業(yè)新建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車生產(chǎn)線量產(chǎn)后3年內(nèi)整車產(chǎn)量累計達到30萬輛以上的,由市本級給予所在區(qū)縣不超過3000萬元獎勵。上述獎勵按進檔補差執(zhí)行。
17.對省級認定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)重大技術(shù)裝備首臺(套)項目,分別給予不超過200萬元、100萬元、50萬元的資助。
18.對經(jīng)省級認定的首批次新材料,首年度累計銷售額達到100萬元及以上的,按不高于首年度累計銷售額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵,獎勵金額最高不超過300萬元。
19.對符合《杭州市重點新材料首批次示范應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的新材料保險項目,按照首年度實際保費(實際投保費率最高不超過 2%)的90%給予保險補償,并從次年度開始逐年遞減 10 個百分點,年度補償金額最高不超過300萬元,最多可連續(xù)支持3年;已獲得國家、省保費補貼的首批次新材料或已享受過保險補償政策的首臺(套)裝備用材料,不再享受市首批次新材料保險補償政策。
20.對獲認定的國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心分別給予不超過100萬元、50萬元獎勵。
三、做強鏈?zhǔn)絽f(xié)同的制造業(yè)主體培育體系
21.支持企業(yè)開展燃料電池系統(tǒng)及核心部件、新型動力電池、智能座艙、智能駕駛系統(tǒng)、網(wǎng)聯(lián)通信系統(tǒng)、電子電器架構(gòu)、汽車仿真測試設(shè)備、車身輕量化、車路云一體化、車用芯片等領(lǐng)域補鏈穩(wěn)鏈強鏈。對上述領(lǐng)域補鏈穩(wěn)鏈強鏈關(guān)鍵項目,通過“揭榜掛帥”等方式給予財政補助,或給予“補改投”支持。其中,財政補助項目每年最多不超過5個,時間不超過36個月,財政支持比例不超過項目研發(fā)投入的20%,單個項目不超過1000萬元;通過智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基金“補改投”方式的支持比例不超過項目投入的50%,投資占項目單位的股比不超過30%。
22.支持網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,鼓勵網(wǎng)絡(luò)通信制造業(yè)企業(yè)承接重點產(chǎn)業(yè)鏈核心配套項目,每年支持項目數(shù)量不超過5個,符合一定條件的,按項目當(dāng)年交付總量給予不高于0.6%的補助,每年項目補助總額最高不超過1.8億元。
23.對首次認定的省級專精特新中小企業(yè)、省級隱形冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè),分別給予不超過20萬元、100萬元、100萬元、200萬元一次性獎勵。
24.對首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)給予不超過20萬元的一次性獎勵,上規(guī)后連續(xù)3年保持在規(guī)的再給予不超過30萬元的一次性獎勵。對大企業(yè)(大集團)業(yè)務(wù)部門、分公司或個體工商戶轉(zhuǎn)為獨立法人企業(yè)并首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè),再額外給予不超過10萬元獎勵。
25.獲得浙江省人民政府質(zhì)量獎、浙江省人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的組織,對其推行卓越績效模式項目,分別給予最高200萬元、60萬元的一次性資助;獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的組織分別給予最高500萬元、200萬元的一次性資助。
四、拓展契合新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)空間體系
26.在符合規(guī)劃和不改變用途前提下,企業(yè)對存量工業(yè)用地提高開發(fā)強度、增加建筑容量、開發(fā)地下空間,不增收土地價款。
27.支持土地使用權(quán)人將產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例由7%提高到15%,建筑面積占比上限相應(yīng)提高到30%,提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。
28.對首次獲得浙江省五星級、四星級小微企業(yè)園相關(guān)榮譽的,分別給予創(chuàng)建主體不超過300萬元、200萬元的一次性獎勵。
五、營造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)體系
29.對獲得“中華技能大獎”“錢江技能大獎”和“全國技術(shù)能手”的人員分別給予15萬元、10萬元和3萬元的資助;對新認定(指首次申報)的市級技能大師工作室,給予一次性10萬元的建設(shè)經(jīng)費資助。
30.對企業(yè)新入選的市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊給予最高500萬元補助。
31.工業(yè)用地出讓價款在確保首期繳納比例不低于50%的前提下,剩余價款可在土地出讓合同簽訂之日起1年內(nèi)繳清。
本若干政策舉措為《關(guān)于加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》的解釋說明。本舉措自2026年1月1日起施行,有效期至2030年12月31日。具體操作細則由各牽頭職能部門自行制定。涉及資金(第16條除外)由市和各區(qū)、縣(市)按財政體制共同承擔(dān)。本舉措與各級同類政策有重疊的,按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。上級政策有調(diào)整的,按上級政策執(zhí)行。

