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工信廳規(guī)函〔2025〕466號(hào)

高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)指南

引領(lǐng)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為新型工業(yè)化提供有力支撐

發(fā)布日期 2025年11月13日
發(fā)布單位 工業(yè)和信息化部辦公廳
核心目標(biāo) 2027年建成200個(gè)左右

指南概覽

指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,錨定實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù),以數(shù)字技術(shù)與園區(qū)發(fā)展深度融合為主線,以園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)園區(qū)服務(wù)數(shù)字化、管理數(shù)字化,夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。

建設(shè)對(duì)象

高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)依托國(guó)務(wù)院或省級(jí)(自治區(qū)、直轄市)人民政府(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))批準(zhǔn)設(shè)立的、以制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各類園區(qū)或園區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)園(即"園中園")開展建設(shè)。

制造業(yè)園區(qū) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)園區(qū) 特色產(chǎn)業(yè)園 園中園

發(fā)展目標(biāo)(到2027年)

200個(gè)

高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)

建成200個(gè)左右高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū),形成可復(fù)制可推廣的典型模式

100%

規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造

實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋

服務(wù)管理水平提升

園區(qū)管理、服務(wù)數(shù)字化水平明顯提升

發(fā)展質(zhì)量效益

園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升,支撐新型工業(yè)化

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)期滿后應(yīng)達(dá)到"四高"標(biāo)準(zhǔn),全面提升園區(qū)數(shù)字化水平

1 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平高

  • 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋園區(qū)全部行業(yè)
  • 規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)100%
  • 產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同數(shù)字化水平顯著提升

2 專業(yè)服務(wù)品質(zhì)高

  • 提供生產(chǎn)、生活、政務(wù)全方位數(shù)字化公共服務(wù)
  • 園區(qū)數(shù)字化生產(chǎn)性服務(wù)應(yīng)用覆蓋規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例達(dá)100%
  • 服務(wù)智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化水平顯著提升

3 運(yùn)營(yíng)管理效率高

  • 建成覆蓋資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)
  • 實(shí)現(xiàn)綠色低碳數(shù)字化管理和安全應(yīng)急數(shù)字化管理
  • 園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理效率顯著提升,決策更加科學(xué)精準(zhǔn)

4 基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)高

  • 雙千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施高速泛在
  • 算力基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)有效部署和應(yīng)用
  • 數(shù)據(jù)開放共享、安全保障水平顯著提升

四大建設(shè)任務(wù)

聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、園區(qū)數(shù)字化服務(wù)、園區(qū)數(shù)字化管理、數(shù)字化支撐能力四大方向,共13項(xiàng)具體任務(wù)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1

打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿

聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依托制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用評(píng)估指標(biāo)體系引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化改造,建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等載體,深化新一代信息技術(shù)全鏈條賦能應(yīng)用。

  • 支持企業(yè)開展智能工廠梯度建設(shè),推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人等智能制造裝備規(guī)模化部署
  • 積極開展"人工智能+制造"應(yīng)用探索,推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)智能化躍升
  • 推動(dòng)企業(yè)全要素生產(chǎn)率提升,形成可復(fù)制推廣的轉(zhuǎn)型模式
2

開展鏈?zhǔn)綌?shù)字化改造

支持龍頭企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈協(xié)同數(shù)字化改造,面向上下游企業(yè)開放應(yīng)用場(chǎng)景、共享技術(shù)能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展數(shù)字化升級(jí)。

  • 鼓勵(lì)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)牽引企業(yè)數(shù)字化改造
  • 基于平臺(tái)訂單數(shù)據(jù)與企業(yè)銷售、產(chǎn)能、庫(kù)存等環(huán)節(jié)的協(xié)同需求,推進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型
  • 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同生態(tài),提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力
3

強(qiáng)化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)

加快推進(jìn)中小企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云,推廣"小快輕準(zhǔn)"的數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù),促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)降本增效。

  • 聚焦重點(diǎn)場(chǎng)景實(shí)施深度改造,強(qiáng)化跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成應(yīng)用
  • 支持中小企業(yè)探索人工智能創(chuàng)新應(yīng)用,提升數(shù)字化水平
  • 降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻,提供專業(yè)化轉(zhuǎn)型服務(wù)

組織實(shí)施

加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持、開展成效評(píng)估,確保高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)

加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)

  • 工業(yè)和信息化部加強(qiáng)建設(shè)工作指導(dǎo),組織遴選建設(shè)對(duì)象
  • 推動(dòng)地方和園區(qū)落實(shí)指南要求,推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)
  • 地方工業(yè)和信息化主管部門按標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)估,確定高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)

強(qiáng)化政策支持

  • 結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)等工作加大支持
  • 推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對(duì)接、融合應(yīng)用
  • 地方政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)要素保障,引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)

開展成效評(píng)估

  • 制定發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,依托綜合信息服務(wù)平臺(tái)每年開展評(píng)估
  • 總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)和典型模式,加大宣傳推廣力度
  • 組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推廣可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式

高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)實(shí)施流程

園區(qū)申報(bào)

符合條件的園區(qū)根據(jù)指南要求,結(jié)合自身實(shí)際制定建設(shè)方案,向地方工業(yè)和信息化主管部門提出申報(bào)。

1
2

遴選確定

地方工業(yè)和信息化主管部門審核推薦,工業(yè)和信息化部組織遴選,確定高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)對(duì)象。

建設(shè)實(shí)施

入選園區(qū)按照指南要求和建設(shè)方案,推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落地實(shí)施,地方主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)督促。

3
4

評(píng)估驗(yàn)收

建設(shè)期滿后,按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)估驗(yàn)收,符合標(biāo)準(zhǔn)的正式確定為高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。

推廣復(fù)制

總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式,通過(guò)多種形式推廣復(fù)制,引領(lǐng)帶動(dòng)各類園區(qū)數(shù)字化水平整體提升。

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